Постановление № 5-131/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 5-131/2019

№ 5-131/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2019 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Буренко А.А.,

при секретаре судебного заседания Кириякиди В.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении

Ахметгалеева Мухамеда, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2019 года в 00 час 00 минут в дежурной части ОМВД России по Предгорному по адресу: Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Гагарина, 76, установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, который истек 23 декабря 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что прибыл в РФ в сентябре прошлого года, проживал в г. Москва. Он своевременно не покинул территорию РФ, так как ожидал возврата долга. Он был задержан на посту ДПС, когда ехал домой. В содеянном раскаивается. Указал, что его родной брат является гражданином РФ, проживает в Татарстане.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

По мнению суда, факт нарушения ФИО1 требований ст. 5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, подтверждается его объяснениями, полученными в судебном заседании, а также материалами дела: протоколом об административном правонарушении 26 АВ 005607 от 15 апреля 2019 года, паспортом на имя ФИО1, миграционной картой.

Суд считает, что вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми при квалификации действий ФИО1 и позволяют выяснить все предусмотренные ст. 26.1 КРФ об АП обстоятельства совершенного им административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 совершил правонарушение в области обеспечения пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. ФИО1 не женат, иждивенцев не имеет, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КРФ об АП, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. В вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории. Названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, поскольку лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну. Право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Суд учитывает, что ФИО1 въехал в Россию с целью работы по найму, проживал в г. Москва, по истечению законного срока пребывания, меры к самостоятельному выезду не принимал. Проживание брата ФИО1 на территории Российской Федерации, а именно в республике Татарстан, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ахметгалеева Мухамеда признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП и подвергнуть его штрафу в доход государства в размере 3 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КРФ об АП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения постановления ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Ставропольскому краю г. Георгиевск.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: