Решение № 2-775/2017 2-775/2017~М-311/2017 М-311/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-775/2017

Дело № 2-775-17


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Уфимцевой Н.А.

при секретаре Насибовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 15.03.2017 года гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО1 о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1 о запрете деятельности. Требования мотивирует тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В ходе осмотра указанного жилого помещения установлено, что оно используется в качестве нежилого помещения под магазин разливного <данные изъяты> Ответчик обращался с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, 25.03.2008 года администрацией г. Кемерово было принято распоряжение № 1110 о переводе жилого помещения в нежилое под офис, решение № 02/П-08 от 12.05.2008 года о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения под расширение существующего офиса. Однако до настоящего времени ответчик не обратился с заявлением о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово, приемка жилого помещения не проводилась, акт приемочной комиссии не составлялся. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о переводе жилого помещения в нежилое. Кроме того, «Проект реконструкции квартиры под офис» шифр № 2006-01/1994 предусматривает установление отдельного входа и устройство крыльца. Разрешение на строительство ответчиком не было получено, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. На основании постановления Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.21 К РФ об АП. Использование жилого помещения в качестве магазина является недопустимым, не соответствует его назначению. Прием клиентов, шум от оборудования и разгрузки товаров нарушает права и законные интересы соседей, вызывает жалобы жильцов дома.

Просит суд запретить ФИО1 использовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве нежилого помещения до получения акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Представитель истца - Администрации г. Кемерово ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении требований. Суду пояснила, что до предъявления иска в суд был осуществлен выезд на адрес: <адрес>, установлено, что жилое помещение используется под магазин пивных напитков, произведена фотосъемка.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что он не осуществлял никакой деятельности в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><адрес>. Он не использует жилое помещение в качестве нежилого помещения. Помещение сдавалось им в аренду, за деятельность арендатора ответственности не несет. В феврале 2017 года его привлекли к административной ответственности за использование жилое помещения не по назначению. Перевод жилого помещения в нежилое не завершен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (ч. 1 ст. 23 ЖК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 23 ЖК РФ если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в ч. 5 настоящей статьи (документ, подтверждающий принятие решения о переводе помещения), является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с п. 5 ч. 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном ч. 5 настоящей статьи документе.

В соответствии с ч. 9 ст. 23 ЖК РФ завершение указанных в ч. 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений. Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, площадью 63,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.12.2016 года № 42/001/996/2016-452250 (л.д. 5).

Распоряжением Администрации г. Кемерово от 25.03.2008 года № 1110 принято решение перевести жилое помещение – квартиру № 3, находящуюся в собственности ФИО1, расположенную на первом этаже дома по адресу: <адрес>, в нежилое под расширение существующего офиса. ФИО1 сдать объект в эксплуатацию (л.д. 6).

Решением № 02/П-08 от 12.05.2008 года согласовано переустройство и перепланировка жилого помещения по адресу: <адрес>, под расширение существующего офиса в соответствии с представленным проектом, установлен срок производства ремонтно-строительных работ по 12.05.2009 года. Установлено, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в установленном порядке (л.д. 7).

В соответствии с договором возмездного оказания услуг от 15.04.2008 года, заключенным между ФИО1 и ФИО6, подпиской от 16.04.2008 года, ФИО6 обязуется по заданию ФИО1 оказать услуги по техническому надзору за реконструкцией квартиры под расширение существующего офиса согласно проекта по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).

В соответствии с договором об осуществлении авторского надзора № 2006-01/994-А от 21.04.2008 года, Государственный проектный институт жилищно-гражданского строительства, планировки и застройки городов «Кемеровогорпроект», являясь автором проекта перепланировки и устройства отдельного входа в помещение, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, обязуется осуществлять авторский надзор при осуществлении строительных работ (л.д. 14).

В соответствии с договором подряда от 25.04.2008 года, ФИО1 сдает, а ООО «Инвестстройпроект» принимает на себя подряд по реконструкции квартиры под расширение офиса по адресу: <адрес>, подрядчик обязуется выполнить реконструкцию объекта и устройство входа в соответствии с условиями договора и проектной документацией (л.д. 16-17).

Согласно подписке начальника строительства, производителя работ от 21.04.2008 года ФИО3 принял на себя обязательства в качестве ответственного ООО «ИнвестСтройПроект» по выполнению строительства в <адрес>3 (л.д. 15).

В соответствии с ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, был проведен осмотр с выездом на место жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате осмотра установлено, что в указанной квартире выполнен вход со стороны <адрес>, в настоящее время помещение используется под магазин разливного пива «Бочка». Собственник жилого помещения с заявлением о приемке объекта в эксплуатацию в управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово не обращался, объект в эксплуатацию по акту приемочной комиссии о завершении перевода не введен (л.д. 43).

Согласно сообщению Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 20.01.2017 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ за использование жилого помещения по адресу: <адрес> не по назначению (л.д. 19).

Из представленных истцом фотографий усматривается, что помещение по <адрес>, расположенное на 1 этаже, используется под магазин разливного пива «Бочка» с устройством отдельного входа со стороны <адрес> (л.д. 22-26).

Представителем истца представлены в судебное заседание жалобы жительницы дома ФИО4, договор аренды квартиры от 27.05.2016 года, заключение УУП отдела полиции «Ленинский» УМВД России по <адрес>, ответы на обращения ФИО9 (л.д. 44-56), из которых также следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> использовалось ФИО1 как нежилое под магазин.

Ответчиком представлен суду акт приема-передачи помещения по договору аренды от 01.03.2017 года, в соответствии с которым ИП ФИО8 передал, а ФИО1 принял в связи с расторжением договора аренды помещение, находящееся по адресу: <адрес> (л.д. 42).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснила, что с ответчиком знакома, являются соседями. Она вселилась в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в 2003 году. Позже в квартире по адресу: <адрес>, началась реконструкция, велись строительные работы. Два-три года назад в указанной квартире открылся магазин разливного пива, работал до часа ночи, шумело оборудование, клиенты. В связи с нарушением прав она обращалась в полицию, Роспотребнадзор. От продавца магазина в адрес членов ее семьи поступали угрозы, ее дочь с ребенком были вынуждены выехать из квартиры. Примерно 20.02.2017 года магазин временно съехал. Считает, что они прекратили осуществлять деятельность временно и начнут ее вновь, поскольку оборудование осталось в магазине, вывески магазина не убраны. Жилое помещение, расположенное <адрес>, используется в качестве нежилого помещения около 10 лет, ранее в нем располагались турфирма, цветочный магазин, офис.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Собственник использует жилое помещение не по назначению, в качестве нежилого помещения. При этом в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, правовой режим жилого помещения, принадлежащего ответчику, не изменен, процесс перевода жилого помещения в нежилое не завершен, акт приемочной комиссии не составлялся, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Возражения ответчика о неиспользовании жилого помещения в качестве нежилого суд находит несостоятельными. Сдача жилого помещения в аренду свидетельствует об осуществлении собственником права распоряжения принадлежащим ему имуществом, предназначенным исключительно для проживания граждан. При этом размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении организации в соответствии с требованиями закона допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Учитывая указанные обстоятельства, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, подлежит взысканию с ответчика. В соответствии со ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО1 о запрете деятельности удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, использовать жилое помещение, площадью 63, 4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в качестве нежилого помещения до получения акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Уфимцева

Мотивированное решение составлено 17.03.2017 года.