Решение № 2-179/2026 2-179/2026~М-63/2026 М-63/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-179/2026

Дело № 2-179/2026

УИД - 52RS0037-01-2026-000118-39


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Княгинино 20 апреля 2026 года

Княгининский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В., с участием помощника прокурора Княгининского района Нижегородской области Шоркиной Д.В., при секретаре Крайновой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению «Княгининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о проведении специальной оценки условий труда рабочего места «кладовщик»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Княгининского района Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к Государственному бюджетному учреждению «Княгининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о проведении специальной оценки условий труда рабочего места «кладовщик».

В обосновании заявленных требовании указано, что прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства об охране труда РФ в деятельности Государственного бюджетного учреждения «Княгининский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Специальная оценка условий труда в ГБУ Дом-интернат является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что в ГБУ Дом-интернат на момент проверки не проведена специальная оценка условий труда рабочего места «кладовщик (по мягкому инвентарю)» (спецоценка ранее не проводилась), декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда данного рабочего места не составлялась.

Вместе с тем срок, предусмотренный ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ истек.

В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены.

Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.

Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

Прокурор просит обязать ГБУ «Княгининский дом-интернат для престарелых и инвалидов», провести специальную оценку условий труда рабочего места «кладовщик (по мягкому инвентарю)». В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Княгининского района Нижегородской области Шоркина Д.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

ГБУ «Княгининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с исковыми требованиями согласны, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.32-33).

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу требований указанной статьи и части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон N 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ, с 1 января 2014 г. с вступлением в силу названного Закона.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона N 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.

ГБУ «Княгининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» является юридическим лицом, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись, ОГРН <***> (л.д. 37)

В ходе проверки установлено, что в ГБУ «Княгининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не проведена специальная оценка условий труда в целях идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса. В том числе по следующим рабочим местам: места «кладовщик (по мягкому инвентарю)» ранее не проводилась (л.д. 7)

В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией, привлекаемой работодателем на основании гражданско-правового договора, не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу требований указанной статьи и части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон N 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ, с 1 января 2014 г. с вступлением в силу названного Закона.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую <данные изъяты> дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу ст. 7 указанного выше Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и пр.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита.

В качестве способа защиты прав граждан в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ подлежит применению присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Сведений о том, что ГБУ «Княгининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обращалось в организацию, проводящую специальную оценку условий труда, ответчиком суду не представлено.

Обязанность по обращению в организацию, проводящую специальную оценку условий труда, возложена на работодателя.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Княгининского района Нижегородской области к ГБУ «Княгининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда подлежит удовлетворению.

Факт нарушения норм трудового законодательства, регулирующих обязанность работодателя по проведению специальной оценки условий труда нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения истца и отсутствием возражений со стороны ответчика, суд считает возможным установить срок для выполнения вышеуказанных действий в течение 120 дней с момента вступления решения в законную силу.

При установлении ответчику срока исполнения решения суда, суд учитывает особую значимость разрешенного судом вопроса, направленную на соблюдение государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников и работодателей. Устанавливаемый судом срок отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Требования прокурора законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Княгининского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Княгининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о проведении специальной оценки условий труда рабочего места «кладовщик» - удовлетворить.

Обязать ГБУ «Княгининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ОГРН <***>), расположенное по адресу: <...> (индекс 606340), провести специальную оценку условий труда рабочего места «кладовщик».

Установить ГБУ «Княгининский дом-интернат для престарелых и инвалидов» срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Княгининский межрайонный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2026 года.

Судья Э.В. Летунова