Постановление № 4-А-214/2017 4А-214/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 4-А-214/2017

Дело № 4-А-214/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении

21 апреля 2017 года г. Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу председателя Чебоксарской городской ассоциации жилищно-строительных и жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 ноября 2016 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Чебоксарской городской ассоциации жилищно-строительных и жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья (ГО ЖСК),

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 ноября 2016 года Чебоксарская городская ассоциации жилищно-строительных и жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья (ГО ЖСК) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 января 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, председатель ГО ЖСК ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что выданное предписание оспорено в Арбитражный суд Чувашской Республики, а аналогичные предписания Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Арбитражным судом Чувашской Республики уже признаны незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения руководителя – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики № 259 от 15 августа 2016 года проведена внеплановая документарная проверка Чебоксарской городской ассоциации жилищно-строительных, жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья (ГО ЖСК).

По результатам проверки было установлено, что ТСЖ <данные изъяты> является членом некоммерческой организации Чебоксарской городской ассоциации жилищно-строительных, жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья (ГО ЖСК), которая является фактическим исполнителем жилищно-коммунальных услуг в <адрес>.

В нарушение требований п. 27 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 ГО ЖСК в платежном документу на оплату жилищно-коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> указанного дома в разделе «Общедомовые нужды (ОДН)» в столбце «Перерасчеты» по строке «Горячее водоснабжение (т/э)» (компонент на тепловую энергию) указывает сумму доначисления в размере 257,28 руб., а также в платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> в разделе «Общедомовые нужды (ОДН)» в столбце «Перерасчеты» по строке «Горячее водоснабжение (т/э)» (компонент на холодную воду) ГО ЖСК указывает сумму доначисления в размере 60,67 руб.

По результатам проверки составлен акт проверки № от 18 августа 2016 года и выдано предписание № от 18 августа 2016 года об обязании произвести перерасчет излишне начисленной потребителю платы.

Предписание получено ГО ЖСК 24 августа 2016 года.

В установленный срок предписание ГО ЖСК исполнено не было.

С ходатайством о продлении срока исполнения предписания ГО ЖСК в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики не обращалось, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставила.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации мировым судьей судебного участка судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики к административной ответственности на основании части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ГО ЖСК не приняты надлежащие меры к исполнению предписания, его бездействие правильно квалифицировано в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, принимая решение, свои выводы соответствующим образом мотивировал с приведением норм действующего административного законодательства.

Приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию с данной судами оценкой доказательствам по делу, к утверждению о невиновности в совершении вмененного правонарушения, со ссылкой на то, что аналогичные предписания Арбитражным судом Чувашской Республики были признаны незаконными, указанное предписание также оспорено в Арбитражный суд Чувашской Республики.

Аналогичные доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях администрации объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела не имеется сведений о том, что оспариваемое предписание признано незаконным вступившим решением Арбитражного суда Чувашской Республики.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Чебоксарской городской ассоциации жилищно-строительных и жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья (ГО ЖСК)в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.13, ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 ноября 2016 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Чебоксарской городской ассоциации жилищно-строительных и жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья (ГО ЖСК) оставить без изменения, жалобу председателя Чебоксарской городской ассоциации жилищно-строительных и жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья ФИО1, - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов