Решение № 2-720/2017 2-720/2017~М-559/2017 М-559/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-720/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области в рамках исполнительного производства №25268/16/30017-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с должника администрации МО «Город Астрахани», в связи с тем, что по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, решение суда не исполнено. Вина Администрации МО «Город Астрахань» в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку оно не исполнено по независящим от администрации МО «Город Астрахань» обстоятельствам. В связи с чем, просили суд освободить администрацию МО «Город Астрахань» от взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседание стороны не явились, были извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. ч. 1 - 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По правилам, изложенным в п. п. 11, 12 ст. 30 указанного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 21 ноября 2016г. на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Астрахани о понуждении администрации МО «Город Астрахань» предоставить в собственность бесплатно ФИО1 земельный участок в границах МО «Город Астрахань» для ведения садоводства, судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №25268/16/30017-ИП. 14 декабря 2016г. заместителем начальника МООИП УФССП России по Астраханской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с администрации МО «Город Астрахань», в связи с тем, что по истечении срока установленного для добровольного исполнения, решение суда не исполнено.

Обращаясь с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, истец указывает, что для предоставления земельного участка необходимо издать постановление, которое, в соответствии с Регламентом должно пройти определенные согласования, следовательно, исполнить решение суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представляется возможным.

Об указанных обстоятельствах они неоднократно информировали службу судебных приставов.

Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 18 января 2017г. за №244 взыскателю ФИО1 предоставлен бесплатно в собственность земельный участок №286 в районе «Станция Новолесная» в Трусовском районе для садоводства. Таким образом, в кратчайшие сроки судебный акт был исполнен. В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Указанные в заявлении истца причины принимаются судом в качестве обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок. С учетом того, что истцом предпринимались исчерпывающие меры для исполнения решения суда и в настоящее время оно исполнено, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Освободить администрацию муниципального образования «Город Астрахань» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №25268/16/30017-ИП по постановлению от 14 декабря 2016г. заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: