Постановление № 5-86/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-86/2019

Дело №5-86/2019 .

УИД 33RS0005-01-2019-000528-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 26 февраля 2019 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, Гашина Екатерина Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Уралова Ислома Илхома угли, (дата) года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, с его слов состоящего в зарегистрированном браке, нигде не зарегистрированного, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

26 февраля 2019 г. в 11 часов 50 минут в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 угли вину признал и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в 2017 г., оформил патент, который ему был выдан (дата) В августе 2018 г. узнал о решении ОВМ ОМВД России по Александровскому району о сокращении срока временного пребывания от 20 августа 2018 г., которое оспаривал в Александровском городском суде, но в октябре 2018 г. ему было отказано в признании данного решения незаконным. В настоящее время проживает без регистрации по адресу: <адрес>, вместе с женой, являющейся гражданкой Республики Узбекистан. В собственности жилья на территории Российской Федерации не имеет. Не отрицал, что находится на территории Российской Федерации незаконно с 2018 г., но не выехал, так как вынужден проходить лечение, которое не сможет получить в Республике Узбекистан. Лечение также проходит его жена. Также указал, что на территории Российской Федерации близких родственников не имеет. Каких-либо ходатайств им не заявлено.

Выслушав объяснения ФИО1 угли, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ФИО1 угли, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 26 февраля 2019 г., составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1 угли от 26 февраля 2019 г., копией национального заграничного паспорта гражданина Республики Узбекистан АА №, выданного (дата), выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой, подтверждающей личность гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли от (дата), заключением об установлении личности иностранного гражданина, а также копиями решения о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации от 20 августа 2018 г.

Как следует из материалов дела, а также данных заграничного паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, он въехал на территорию Российской Федерации 23 октября 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, им был оформлен патент. Судом установлено, что решением ОВМ ОМВД России по Александровскому району от 20 августа 2018 г. ФИО1 угли был сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации, законность такого решения была оспорена ФИО1 угли, решением Александровского городского суда от 9 октября 2018 г., вступившим в законную силу 13 ноября 2018 г., ФИО1 угли было отказано в удовлетворении заявленного им требования о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. Вместе с тем он уклонился от выезда с территории Российской Федерации до настоящего времени и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 угли, судья относит его раскаяние в содеянном.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Наличие у ФИО1 угли устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы свидетельствовать о невозможности применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Сведений о наличии у него иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации, или проживающих на территории Российской Федерации не представлено.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 угли не имеет регистрации на территории Российской Федерации, нигде не работает.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного им административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 угли о невозможности своевременного выезда с территории Российской Федерации ввиду необходимости получения лечения им и его женой, а также отсутствия возможности такого лечения в Республике Узбекистан являются несостоятельными, ничем не подтвержденными, а представленная в материалы дела ФИО1 угли медицинская справка не опровергает наличие у ФИО1 угли возможности покинуть территорию Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, данная справка содержит лишь сведения о нахождении ФИО1 угли (дата) на приеме у врача и не содержит сведений о заболевании, оформлена не на бланке медицинской организации, не имеет штампа медицинской организации, не заверена печатью медицинской организации.

Доказательств возможности исполнения административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России не представлено.

В целях исполнения наказания ФИО1 угли подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Указанную форму административного выдворения судья считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, что обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 угли, (дата) года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

.

До принудительного административного выдворения ФИО1 угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.