Постановление № 5-185/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 5-185/2024

УИД 45RS0015-01-2024-000979-26

Дело № 5-185/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 12 декабря 2024 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Александрова О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Сорбон» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В адрес Петуховского районного суда Курганской области поступил протокол от 14.11.2024 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Сорбон» и приложенные к нему материалы.

Представитель ОАО «Сорбон» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заместитель генерального директора ОАО «Сорбон» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.11.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, влечет административную ответственность по ч.2 указанной статьи с наложением административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.9 ст.1 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ от 09.02.2007) субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Транспортная безопасность определена как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п.10 ст.1 Федерального закона №16-ФЗ от 09.02.2007).

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ст.2 Федерального закона №16-ФЗ от 09.02.2007).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст.7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии с ч.3 ст.12 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее – Требования), вступившие в силу с 22.10.2020.

Согласно п.5 указанных Требований настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, перевозчиками иностранных государств, выполняющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, которые расположены на территории Российской Федерации (каботаж), а также в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации (далее соответственно - субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики), перевозчики иностранных государств).

В соответствии с п.16 Требований перевозчики иностранных государств в период нахождения на территории Российской Федерации в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны в числе прочего: обеспечить силами привлеченного подразделения транспортной безопасности проведение досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности транспортного средства выборочно объектов досмотра, следующих на транспортном средстве, на первом после пересечения Государственной границы Российской Федерации объекте транспортной инфраструктуры (подп.2); обеспечить силами привлеченного подразделения транспортной безопасности проведение досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности проходящих (перемещаемых) на транспортное средство объектов досмотра в соответствии с правилами, предусмотренными ч.13 ст.12.2 Закона. Досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности объектов досмотра, посадка (перемещение) которых осуществлялась на остановочных пунктах, расположенных вне объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивается на ближайшем по маршруту следования объекте транспортной инфраструктуры (подп. 3); оснастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи с экстренными оперативными службами по единому номеру; обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с п.5 ч.2 ст.12 Закона (подп.4); обеспечить непрерывное круглосуточное функционирование технических средств (подп.5); ограничить доступ пассажиров, третьих лиц к системам, агрегатам, механизмам, средствам управления и обеспечения функционирования транспортного средства (подп.6).

Как следует из материалов дела, что 16.10.2024 в 19 час. 20 мин., на основании решения МТУ Ространснадзора по УФО от 04.10.2024 № И/3.1/РО-560, был проведен постоянный рейд в отношении транспортного средства – автобус марки <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО3 Указанное транспортное средство осуществляло перевозку пассажиров и багажа по международному маршруту <адрес> Согласно представленным документам перевозчиком является ОАО «Сорбон».

В ходе проведения постоянного рейда в отношении транспортного средства был составлен акт результатов постоянного рейда от дата №, в котором отражены нарушения подп. 2, 3, 4, 5, 6 п. 16 вышеуказанных Требований.

По результатам проведенного постоянного рейда в отношении транспортного средства - автобуса <данные изъяты>, составлен акт результатов постоянного рейда от дата №, протокол осмотра транспортного средства от дата №, протокол инструментального обследования от дата №, в которых зафиксированы нарушения Требований. С указанными документами под роспись ознакомился водитель ФИО3

Факт совершения ОАО «Сорбон» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата №; протоколом инструментального обследования от дата №; протоколом осмотра транспортного средства от дата №; актом результатов постоянного рейда от дата №; решением о проведении постоянного рейда от дата № и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Материалами дела подтверждается повторность выявленных нарушений. Так, постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу от дата № ОАО «Сорбон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 руб. Постановление вступило в законную силу дата, штраф уплачен.

Таким образом, действия ОАО «Сорбон» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Допущенные нарушения являются следствием пренебрежительного отношения юридического лица к своим обязанностям на транспорте, в связи с чем, носят существенный характер и, следовательно, не могут быть признаны малозначительными, поскольку посягают на установленный законом и нормативными правовыми актами порядок по обеспечению транспортной безопасности.

Исходя из положений ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ОАО «Сорбон», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, либо отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ОАО «Сорбон» является обществом, зарегистрированном в <адрес>, суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в виде минимального размера санкции статьи позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7.-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ОАО «Сорбон» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф внести по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04431G20470, <...> стр. 55, этаж 11)

наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ// УФК по Курганской области

ИНН <***>

КПП 667101001

ОКТМО 37701000

р/с <***>

к/с 40102810345370000037

БИК 013735150

КБК 10611601111019000140

УИН 10645432240000031367

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья О.В. Александрова