Решение № 2-742/2017 2-742/2017~М-787/2017 М-787/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-742/2017

Дело №2-742/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

.

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 г. г. Сердобск.

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

Председательствующего Рыбалко В.А.,

При секретаре Моткиной С. А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ФИО3 района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

У с т а н о в и л

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации ФИО3 района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя тем, что он является нанимателем <адрес> жилом <адрес> в с.Мещерское ФИО3 района Пензенской области. указанная квартира предоставлена ему по месту работы в ГБУЗ «Сердобская МРБ им.А.И.Настина». в данной квартире он зарегистрирован один. В августе 2017 года он обратился в Администрацию ФИО3 района с заявлением о заключении договора приватизации квартиры, однако получил отказ.

Считает, что в соответствии с Законом РФ от 4.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» он имеет право на приобретение занимаемой им квартиры в собственность в порядке приватизации.

В судебно заседании ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил, что он работает в ГБУЗ «Сердобская МРБ им.А.И.Настина» более двенадцати лет. Тем самым он имеет право на приватизацию занимаемой им квартиры.

Представитель Администрации ФИО3 района пензенской области по доверенности исковые требования не признала, указав, что квартира, предоставленная ФИО2 включена в специализированный жилищный фонд. Ранее квартира являлась бесхозной, так как собственник квартиры умер. Администрация Мещерского сельского Совета разрешила ФИО2 в ней проживать. После оформления квартиры в собственность Администрации ФИО3 района, с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения. По условиям данного договора, ФИО2 имеет право подавать заявление о приватизации квартиры не ранее 10 лет со дня его подписания. Решение о порядке предоставления служебных жилых помещений в собственность отдельным категориям граждан, Администрация ФИО3 района не принимала. В соответствии с Законом РФ от 4.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Представитель Росреестра в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Сердобская центральная больница им.А.И.Настина», что подтверждается трудовым договором, копия которого имеется в материалах дела.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Часть 1 статьи 4 указанного Закона предусматривает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

Решением Собрания представителей ФИО3 района №283-19/3 утверждено Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда ФИО3 района.

Согласно п.1.1 данного Положения служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания врачей, работающих в учреждениях здравоохранения ФИО3 района и нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в Сердобском районе.

Согласно п.1.3 Пложения, решение об отнесении жилого помещения муниципального жилищного фонда к числу служебных, об исключении служебного жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда, о предоставлении служебного жилого помещения принимается Главой администрации ФИО3 района Пензенской области и оформляется постановлением в соответствии с законодательством.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 41 и 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из Решения Собрания представителей ФИО3 района №120-10/4 от 30.03.2017 г. следует, что <адрес> в <адрес> ФИО1 <адрес> принята в собственность муниципального образования <адрес>.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением № Администрации ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ "Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду ФИО1 <адрес>" решено включить <адрес> в <адрес> ФИО1 <адрес> в специализированный жилищный фонд с отнесением её к числу служебных согласно перечню (приложение к постановлению).

Законность и обоснованность вынесения данного постановления сторонами не оспаривается.

Поскольку решение о включении спорной квартиры в число служебных квартир было принято уполномоченным на то собственником, то она считается служебной с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

В настоящем деле от факта отнесения (не отнесения) спорной квартиры к специализированному жилищному фонду зависит, возникнет ли у граждан, получивших квартиру в пользование, возможность ее приватизировать или иным способом распоряжаться ею по своему усмотрению.

22 августа 2017 года Администрация ФИО3 района и ФИО2 заключили договор найма служебного жилого помещения <адрес> в с.Мещерское ФИО3 района, согласно которому последнему была предоставлена указанная служебная квартира для постоянного проживания на время трудовых отношений с ГБУЗ «Сердобская МРБ им.А.И.Настина».

Указанный договор в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что правообладателем спорной квартиры является муниципальное образование Сердобский район Пензенской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорная квартира в настоящее время находится в собственности муниципального образования Сердобский район Пензенской области, доказательств нарушения процедуры отнесения ее к специализированному жилищному фонду предоставлено не было.

Как усматривается из материалов дела, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Действующее жилищное законодательство не допускает приватизации служебных жилых помещений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации ФИО3 района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд.

Судья В.А.Рыбалко.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2017 г.

Судья В.А.Рыбалко.