Решение № 2-17/2026 2-17/2026(2-545/2025;)~М-427/2025 2-545/2025 М-427/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-17/2026

Дело № 2-17/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2026 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кухаревой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО1 о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, о признании земельного участка бесхозяйной недвижимой вещью,

у с т а н о в и л:

МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области обратилось в суд с иском к наследникам ФИО2 о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, признании земельного участка бесхозяйной недвижимой вещью. В обоснование заявленных требований указало следующее. В период с 14.01.2020 по 26.03.2021 в адрес администрации муниципального образования от соответствующих компетентных органов поступали обращения по факту необходимости принятия срочных мер по разбору (демонтажу, сносу) заброшенных и не используемых в соответствии с их прямым назначением жилых строений в целях недопущения их возгорания и, как следствие, возгорания соседних эксплуатируемых гражданами зданий и сооружений. В силу закона органы местного самоуправления обязаны принимать меры по устранению потенциальных угроз, исходящих от домовладений, находящихся в заброшенном состоянии, во избежание диверсионно-террористических актов, скрытого проживания лиц, находящихся в розыске за совершение преступлений, фиктивной регистрации и последующей легализации на территории РФ лиц, являющихся сторонниками международных террористических организаций. 18.03.2025 в соответствии с приказом Управления Фралевской сельской территорией Бежецкого муниципального округа Тверской области от 12.03.2025 № 1 «О создании рабочей группы по обследованию жилых строений и земельных участков, расположенных на Фралевской сельской территории Бежецкого муниципального округа Тверской области» рабочей группой был осуществлен осмотр жилого строения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В результате визуального осмотра установлен факт прекращения существования жилого строения (остались разрушенный фундамент дома, остатки деревянного сруба). Земельный участок имеет заброшенный вид, полностью зарос сорной травой, кустарниками, деревьями. Согласно выписки из похозяйственной книги от 17.03.21025 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства ФИО2. Право собственности на жилой дом не зарегистрировано. Согласно информации Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 07.05.2025 № 374 техническая инвентаризация объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не проводилась, инвентарное дело в архиве отделения отсутствует. Сведениями о зарегистрированных до 31.01.1998 правах на жилой дом и земельный участок отделение не располагает. Согласно выписке из ЕГРН от 25.03.2025 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано. По информации УФНС России по Тверской области от 15.05.2025 начислений по земельному налогу и налогу на имущество за объект недвижимости с кадастровым номером № не производилось. В нарушение норм действующего законодательства правообладателями спорных объектов недвижимости не осуществляются полномочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим им имуществом, они фактически отказались от права собственности на земельный участок и жилой дом. Ссылаясь на положения ст. 130, 131, 210, 225, 235, п. 1 ст. 1151, п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», истец просил прекратить право собственности наследников к имуществу умершей ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с гибелью имущества; признать бесхозяйной недвижимой вещью земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право собственности наследников к имуществу умершей ФИО2 на бесхозяйственно содержимое имущество - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 01.09.2025 (протокольная форма) к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО3, ФИО4.

Определением суда от 06.10.2025 (протокольная форма) к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО1.

Определением суда от 18.11.2025 (протокольная форма) к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальное управление Росимущества в Тверской области, ГКУ «Центр Управления Земельными Ресурсами».

Представитель истца МО «Бежецкого муниципального округа» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялась судом заранее и надлежащим образом, однако неоднократно направляемую ей судом корреспонденцию не получает, она возвращается в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В связи с изложенным суд приходит к выводу, что указанное лицо уклоняется от получения судебных отправлении, и считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 умерли.

Представители третьих лиц Управления Фралевской сельской территорией, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Принимая во внимание изложенное, исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Согласно частям 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По правилам п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество: либо путем объявления об этом либо путем совершения определенных действий, к которым, в том числе может быть отнесено необеспечение надлежащего содержания имущества.

Исходя из смысла названной нормы, отказ от права собственности заключается в полном отстранении собственника от принадлежавшей ему вещи, а не только в отказе от титула собственника при сохранении отдельных правомочий.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно договору купли-продажи от 09.12.1994 ФИО2, ФИО3, ФИО4 купили у ФИО7, от имени которого действовал по доверенности ФИО10, земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1389 кв. м, с размещенными на нем объектами недвижимости – жилым домом для ведения личного подсобного хозяйства.

По выписке из похозяйственной книги от 17.03.2025 ФИО2 на праве собственности принадлежал земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. В выписке имеется отметка о разрушении дома.

В соответствии с данными из ЕГРН информация о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствует. Вместе с тем в особых отметках выписки содержатся сведения о правообладателе – ФИО2.

Согласно данным Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 07.05.2025 № 374 техническая инвентаризация объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не проводилась, инвентарное дело в архиве Отделения отсутствует. Сведениями о зарегистрированных до 31.01.1998 правах на жилой дом и земельный участок отделение не располагает.

По сведениям УФНС России по Тверской области от 15.05.2025 № 36-03/21939 начисления по земельному налогу и налогу на имущество за объект недвижимости с кадастровым номером № не производилось.

В соответствии с информацией, представленной Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, объекты недвижимого имущества - дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.

Аналогичные сведения представлены Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области применительно к объектам, относящимся к государственной собственности.

Из акта с фототаблицей от 18.03.2025 следует, что обследованы жилое строение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. В ходе визуального осмотра установлен факт прекращения существования жилого строения (остался разрушенный фундамент дома и остатки деревянного сруба). Земельный участок, на котором находилось жилое строение, имеет заброшенный вид, полностью зарос сорной травой, кустарниками и деревьями.

Актовыми записями, представленными отделом ЗАГС, подтверждается, что ФИО2 умерла 24.11.2006, имела сыновей ФИО3 и ФИО4, которые умерли 03.03.2010 и 15.05.2009 соответственно.

По имеющимся в материалах дела данным последнее место умерших ФИО2, ФИО3 и ФИО4 являлась д. Расловково Бежецкого муниципального округа Тверской области, все они проживали совместно до дня своей смерти, что подтверждается сведениями, представленными архивным отделом администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области и Управлением Фралевской сельской территорией Бежецкого муниципального округа Тверской области (л.д.79, 103).

Наследников к имуществу умерших ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не установлено.

Безусловно суд учитывает, что на день смерти ФИО4 состоял в зарегистрированном браке с ФИО1, однако данный факт, исходя из установленных судом по делу обстоятельств, не свидетельствует о принятии ФИО1 наследственного имущества, открывшегося после смерти ее супруга.

По данным Управления по вопросам миграции ФИО1 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО4 проживал и был зарегистрирован с 1995 г. по день своей смерти по адресу: <адрес>, что следует из архивных данных отдела администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области и Управления Фралевской сельской территорией Бежецкого муниципального округа Тверской области.

Записью акта о расторжении брака от 29.12.2011 подтверждается, что брак ФИО1 и ФИО4 расторгнут 29.12.2011. Адрес ФИО1: <адрес>. Основание для государственной регистрации расторжения брака – решение мирового судьи судебного участка № 113 района «Преображенское» г. Москва от 16.12.2011.

Анализируя вышеприведенные данные, суд приходит к выводу о том, что подавая в 2011 г. заявление о расторжении брака, ФИО1 не была осведомлена о смерти супруга, умершего 15.05.20209. Таким образом, принимая во внимание изложенное, а также то, что супруги на день смерти наследодателя ФИО4 проживали по разным адресам, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не принимала наследство, открывшееся после смерти мужа ФИО4

Наследственных дел ни к имуществу ФИО2, ни к имуществу ФИО3 и ФИО4 не заводилось.

Сведения о наследниках к имуществу ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в том числе имеющих право на обязательную долю отсутствуют, судом таковые не установлены.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа либо Российской Федерации (пункт 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербурга или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй пункта 1 статьи 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий пункта 1 статьи 1162).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо об осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что правообладателями спорных объектов недвижимости по имеющимся в деле данным являлись ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые умерли 24.11.2006, 03.03.2010, 15.05.2009 соответственно. Учитывая, что все они проживали по одному адресу, суд приходит к выводу о том, что после смерти ФИО2 фактически наследство приняли ее сыновья ФИО3 и ФИО4 Учитывая, что ФИО4 умер раньше ФИО3, соответственно последний, при отсутствии иных наследников первой очереди к имуществу ФИО4 фактически принял наследство, открывшееся после смерти своего брата. Отец ФИО3 – ФИО5 умер задолго до смерти своего сына, а именно 26.04.1994. Наследственных дел к имуществу ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не заводилось. Со дня смерти наследодателя до настоящего времени никто из наследников с заявлением о принятии наследства не обратился. Сведения о фактическом принятии наследства наследниками или принятия имущественных прав иными лицами, отсутствуют, в материалы дела не представлены.

Анализируя в совокупности изложенное, учитывая, что до настоящего времени в права наследования на спорный земельный участок и жилой дом никто не вступил, о своих правах на него не заявил, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество в виде земельного участка с кадастровым номером № и расположенным на нем жилым домом является выморочным.

Таким образом, учитывая в совокупности изложенное, положения абз. 2 п. 1 ст. 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации, запрещающей при наследовании выморочного имущества отказываться от наследства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о прекращении права собственности наследников к имуществу ФИО2 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, а равно требования о признании земельного участка бесхозяйной недвижимой вещью удовлетворению не подлежат.

В случае гибели жилого дома истец не лишен возможности снять данный объект недвижимости с кадастрового учета с государственной регистрацией прекращения прав на него в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО1 о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, о признании земельного участка бесхозяйной недвижимой вещью оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 30 января 2026 года.

Председательствующий