Решение № 2-266/2018 2-266/2018 ~ М-181/2018 М-181/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-266/2018

Дело № 2-266/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 10 мая 2018 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой Г.В.,

с участием в деле:

представителя истца - помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Федичкиной И.М.,

ответчика администрации Краснослободского городского поселения Краснолободского муниципального района Республики Мордовия,

представителя ответчика - заместителя администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить действия по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по тем основаниям, что проведенной прокуратурой Краснослободского района проверкой при обращении с твердыми коммунальными отходами установлено, что на территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка бытового мусора.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, преамбулой, статьей 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

Статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков (землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов. Использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Согласно статье 12 Земельного кодекса использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности, целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Согласно статье 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьям 8, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Из статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и т.п. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Аналогичные нормы закреплены и в действующих Правилах благоустройства территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района, в которых закрепляется, что администрация поселения осуществляет контроль за их соблюдением физическими и юридическими лицами (раздел 10).

Также вопрос об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора закреплен за администрацией Краснослободского городского поселения в УставеКраснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

В нарушение отмеченных требований законодательства на территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района организована несанкционированная свалка бытового мусора. Администрация городского поселения инициативно мер по ее ликвидации не предпринимает.

Свалки расположены на территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия <адрес> площадью 25 м. x 15 м.

Факт указанных нарушений подтверждается актом проверки с фотоприложением. Отмеченные нарушения законодательства об охране окружающей среды и земельного законодательства ставят под угрозу конституционное право определенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку стихийное, неконтролируемое образование отходов влечет за собой загрязнение земель, почвенного слоя, их биологическое оскудение. В результате ущемляются экологические потребности, как настоящего, так и будущих поколений, в связи с чем круг лиц, чьи права нарушены невозможно определить, привлечь их в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них, прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать администрацию Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать с соблюдением требований законодательства несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную на территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия - <адрес>, площадью 25 м. x 15 м.

В судебном заседании помощник прокурора Федичкина И.М. исковые требования поддержала, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, надлежаще и своевременно извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия признал полностью, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставил суду письменное заявление.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить действия по ликвидации несанкционированной свалки.

Обязать администрацию Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать с соблюдением требований законодательства несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную на территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия - <адрес> площадью 25 м. x 15 м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья А.В. Антонова