Постановление № 5-458/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-458/2019

5-458/2019 (10602000-839/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Длржиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии ФИО1, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 10 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле, гражданка Монголии ФИО1, следующая из <данные изъяты> в Россию водителем на автомобиле марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, предъявил пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД), в которой указала сведения о себе и транспортном средстве, сведения о товаре не указывала. При устном опросе заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданкой Монголии ФИО1 представлено не было. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданки Монголии ФИО1 не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 11 минут местного времени при таможенном контроле транспортное средство «<данные изъяты>» регистрационный номер № под управлением гражданки Монголии Цэрэндолгор <адрес>, было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК). Согласно акту таможенного осмотра № персоналом МИДК было произведено рентгеновское сканирование автомашины и обнаружена зона, в которой вероятно нахождение товаров, перемещаемых с нарушением законодательства ТС.

В результате таможенного досмотра транспортного средства, установлено, что в зоне, отмеченной оператором МИДК согласно акту таможенного досмотра №, в салоне транспортного средства, на переднем пассажирском сидении, установлено нахождение одного пластикового контейнера, бывшего употребления, в котором находился товар: мясо сырое, в кусках, красного цвета, предположительно говядина, жировая ткань бело-желтого цвета, без маркировки, без клейма, товарный знак отсутствует. Мясо перевозилось в пластиковом контейнере серого цвета, с желтой крышкой. Страна происхождения не установлена. Вес мяса без контейнера 0,60кг, вес с контейнером 0,68кг. Визуальное обнаружение товара не было затруднено.

В ходе таможенного контроля, установлено, что данный товар принадлежит гражданке Монголии Цэрэндолгор <адрес> и перемещается для личного пользования.

Согласно ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) к понятию "товары для личного пользования" относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Исходя из положений подпункта 10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся, в том числе, ветеринарно-санитарные меры, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 10.1 Решения Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе" установлено, что в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Согласно письму Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору России (Россельхознадзор) от 11.01.2017 № ФС-НВ-7/193, в связи со сложной эпизоотической ситуацией на территории Монголии по таким опасным болезням как ящур, оспа овец и коз, чума мелких жвачных животных, с 12.01.2017 вводятся временные ограничения на ввоз в Российскую Федерацию из Монголии мяса, полученного от восприимчивых к ящуру животных, не подвергнутых тепловой обработке гарантирующей разрушение вируса ящура.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно копии акта ветеринарно-санитарного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ составленного сотрудником управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республики Бурятия Наушкинского межрайонного отдела, установлено, что гр. Монголии Цэрэндолгор Алтангэрэл перемещается мясо сырое свежее (говядина), неизвестного происхождения–0,60кг., на данный товар отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции и разрешение Россельхознадзора на ввоз подконтрольных товаров на территорию РФ.

Товар: мясо сырое свежее (говядина), неизвестного происхождения–0,60кг., являющийся предметом административного правонарушения, не изымался, был возвращен на территорию Монголии, согласно акту о возврате груза от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного сотрудником управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республики Бурятия Наушкинского межрайонного отдела..

В нарушение ст.ст. 104, 105, 106, ст.136, п.3 ст.84, 108, 109 ТК ЕАЭС гражданка Монголии ФИО1 перемещала через таможенную границу ЕАЭС товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной формах.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. СГТИ ОСТП поста ФИО было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданки Монголии ФИО1 по факту совершения на таможенном посту МАПП Кяхта административного правонарушения.

Рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 224 рубля 00 копеек.

Таможенная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 124 рубля 44 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. Монголии ФИО1 в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Суд считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра, актом ветериарно-санитарного досмотра, актом о возврате груза, протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, где гражданка Монголии ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердив, что действительно не задекларировала перемещаемый товар на который не было разрешительных документов; справкой ЭИО №1 ЭКС-филиала ЦЭКТУ ФТС, определившей рыночную стоимость товара; служебной запиской, определившей таможенную стоимость товара.

При назначении наказания суд учитывает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, гражданка Монголии ФИО1 вину признала, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела не привлекалась.

Как следует из ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из материалов дела следует и установлено судом, что гражданка Монголии ФИО1 перемещала сырое мясо весом 0,60 кг, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру.

Суд полагает возможным освободить гражданку Монголии ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием о недопущении впредь нарушений законодательства в области таможенного дела.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданки Монголии ФИО1 прекратить за малозначительностью административного правонарушения.

Объявить гражданке Монголии ФИО1 устное замечание..

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.