Решение № 12-113/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-113/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 11 июля 2017 года

Судья Советского районного суда города Липецка Золотарева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.<адрес> об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.<адрес> об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут она не приняла меры по очистке навеса (козырька) от снега, наледи, сосулек при входе в помещение магазина «Сибирское здоровье», расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушила «Правила благоустройства территорий <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ утром дворником была произведена уборка снега с козырька магазина «Сибирское здоровье», однако до обеда шел снег и к середине дня на козырьке образовался слой снега, а после обеда начало сильно греть солнце, наступила оттепель, резко потеплело, в связи с чем в течение короткого времени на козырьке образовалась наледь, о чем ей стало известно от пришедших сотрудников администрации. В связи с тем, что она работала в магазине одна и не могла выходить и проверять состояние козырька, поэтому не знала и не могла знать о том, что на козырьке образовался слой снега и наледь. После того, как сотрудники администрации указали на образование на козырьке слоя снега и наледи, ею был вызван дворник, которая убрала снег с козырька. Считает правонарушение малозначительным, т.к. снег и наледь с козырька убираются регулярно и были образованы в результате погодных условий.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержала, и просила удовлетворить.

Представитель административной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств не поступало, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии ч. 3 ст. 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и городских округов, непринятие собственниками, иными законными владельцами нежилых зданий, строений и сооружений или уполномоченными ими лицами мер по очистке кровель, карнизов, водостоков, навесов (козырьков) от снега, наледи, сосулек - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 1 «Правил благоустройства территорий города Липецка», принятых решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2016 г. № 268, устанавливаются единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере внешнего благоустройства города, определяется порядок содержания территорий города Липецка, объектов и элементов благоустройства, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей в содержании и благоустройстве объектов благоустройства и прилегающих территорий.

Согласно п. 1. ст. 10 «Правил благоустройства территорий города Липецка» нарушение гражданами, должностными лицами, юридическими лицами Правил благоустройства территорий города Липецка влечет привлечение указанных лиц к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 9 указанных Правил в целях поддержания благоустройства на территории города Липецка не допускается непринятие собственниками, иными законными владельцами нежилых зданий, строений и сооружений или уполномоченными ими лицами мер по очистке кровель, карнизов, водостоков, навесов (козырьков) от снега, наледи, сосулек.

Пункт 3 ч. 1 ст. 3 «Правил благоустройства территорий г. Липецка» устанавливает требования по содержанию и оформлению зданий (включая жилые дома, за исключением индивидуальных жилых домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, а также требования к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений. Собственники зданий (включая жилые дома), сооружений и (или) обслуживающие (эксплуатирующие) организации обязаны производить:

текущий ремонт и восстановление фасадов и ограждений, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей;

обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;

расшивку, герметизацию, заделку швов, трещин и выбоин;

восстановление, ремонт и очистку отмосток, приямков цокольных окоп и входов в подвалы;

поддержание в исправном состоянии размещенного на фасадах и ограждениях в проходных арках электроосвещения и включение его с наступлением темноты;

очистку и промывку поверхностей фасадов и ограждений в зависимости от их состояния условий эксплуатации;

мытье окон и витрин, информационных элементов;

очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции;

очистку крыш, козырьков, карнизов, балконов и лоджий от сосулек, снежного покрова и наледи;

ограждение опасных участков при образовании льда па крышах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут установлен факт наличия снега, наледи и сосулек при входе в помещение магазина «Сибирское здоровье», расположенного по адресу: <адрес>, однако ФИО1 не были приняты меры к очистке навеса, чем нарушены «Правила благоустройства территорий <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении административной комиссии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, действия ее правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях. Доказательств, ставящих под сомнение факт совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения, в деле не имеется, не представлено их суду и в настоящем судебном заседании.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательства у суда не имеется.

Вместе с тем, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В постановлении административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при назначении наказания учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, при этом фактически смягчающие обстоятельства не учтены, а отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается наличие смягчающих вину обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих вину, не имеется.

С учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, совокупности смягчающих обстоятельств, оснований для изменения вида наказания не имеется.

С учетом совокупности смягчающих обстоятельств судья приходит к выводу о том, что назначение наказания ФИО1 наказания в виде минимального размера штрафа будет соответствовать целям административного наказания и служить предупреждением совершения новых правонарушений, поэтому считаю необходимым снизить размер назначенного ФИО1 административного штрафа до 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <данные изъяты> изменить, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней с момента получения копии мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2017 года.

Судья (подпись) М.В. Золотарева