Постановление № 5-744/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-744/2021

............

Дело № 5-744/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 17 марта 2021 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Перми Макашина Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой А.В.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю - ФИО1, действующей на основании доверенности от дата.,

защитника ИП ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от дата.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2,

У с т а н о в и л:

ИП ФИО2 ИНН № (далее - ИП ФИО2) осуществляющая деятельность по реализации непродовольственных товаров по адресу: <адрес> (ТЦ «Кит на Гайве»), допустила в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирснуй инфекции (COVID-2019) невыполнение противоэпидемических мероприятий в целях предупреждения распространения возбудителя COVID-2019, обеспечения прерывания механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемического процесса, а именно, по состоянию на дата. в 13час. 33 мин. в торговом зале магазина «Mila» не обеспечила в торговой точке использование оборудования по обеззараживанию воздуха, что было установлено в ходе проведения соответствующей проверки на предмет соблюдения санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Таким образом, ИП ФИО2 при осуществлении деятельности по реализации непродовольственных товаров, не были соблюдены требования пункта 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» (COVID-19), утверждённых Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15, и является нарушением статьи 11, части 1 статьи 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.1999г.

Указанные действия (бездействия) ИП ФИО2 должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. ).

Защитник ИП ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что вину в совершении правонарушения признает. Дополнительно пояснил, что на момент проверки оборудование по обеззараживанию воздуха имелось в наличии, было установлено за ширмой. На момент проведения проверки продавец не располагала информацией о том, где установлен рециркулятор. В настоящее время приняты меры к устранению данного нарушения, рециркулятор установлен на видном месте. Просит применить положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, указав, что факт нарушений установлен имеющимися в материалах дела доказательствами. Поскольку в настоящее время нарушение устранено, считает возможным применить положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, утверждены санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п. 4.4. мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.Указанные выше требования противоэпидемических мероприятий в целях предупреждения распространения возбудителя COVID-2019, обеспечения прерывания механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемического процесса, не были выполнены в указанный период времени ИП ФИО2, где она осуществляет свою деятельность по реализации непродовольственных товаров по адресу: <адрес>, в ТЦ «Кит на Гайве».

Указанные обстоятельства установлены на основании следующих доказательств:

- протокола об административном правонарушении от дата., в котором изложены обстоятельства совершённого ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, составленного в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом;

- протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю (юридическому лицу) помещений от дата., согласно которому в нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в торговом зале магазина «Mila» по адресу: <адрес>, в ТЦ «Кит на Гайве», отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха;

- видеозаписи к протоколу данного осмотра (просмотренной в суде), из которой видно, что в самом помещении, при незначительных его размерах, и при отсутствии окон и естественной вентиляции воздуха, кроме наличия входа/выхода в общий зал помещения торгового центра, отсутствует как сам прибор по обеззараживанию воздуха, так и возможные следы крепления данного оборудования и подключения к его электросети.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет сделать вывод о том, что своими действиями (бездействием) ИП ФИО2 нарушила требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, которые являются обязательными к исполнению, а не рекомендательными.

Действия ИП ФИО2 судьей квалифицируются по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица административную ответственность в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела и характера правонарушения, основания для признания его малозначительным, и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, как и не имеется оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Решая вопрос о наказании, судья принимает во внимание отсутствие доказательств о невозможности исполнения ИП ФИО2 возложенных на нее обязанностей в соответствии с требованиями законодательства по не зависящим от нее причинам, либо свидетельствующих о том, что ей приняты все зависящие от нее меры по недопущению нарушения вышеназванного требования закона.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность судья относит признание вины, принятие виновным лицом мер к устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, признаю данные обстоятельства исключительными, считаю возможным назначения ИП ФИО2 наказания в виде штрафа с применением положений части 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа, с применением положений части 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю)

ИНН <***>,

КПП 590401001,

Отделение Пермь г. Пермь//УФК по Пермскому краю г. Пермь,

БИК 015773997,

р/с <***>,

к/с 40102810145370000048,

ОКТМО 57701000,

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140,

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок, статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 суток с момента получения (вручения) его копии.

Судья ............ Е.Е. Макашина

............