Постановление № 5-264/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 5-264/2025

№ 5-264/2025

УИД 91RS0008-01-2025-002362-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Джанкой 30 июля 2025 года

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Рябоконь В.А., рассмотрев поступивший в суд 15 июля 2025 года из отделения ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Джанкойский» в отношении

К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии №, выдан ФМС ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>, работающего производителем работ в ООО «Альт-Эра», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16:35 по 16:40 являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ, связанных с обеспечением организации безопасности дорожного движения (установка и демонтаж временных дорожных знаков в период производства работ) по объекту: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 35 ОП М3 35Н-169 Азовское – Стефановка км 5+100 – км 13+500», в нарушение требований п. 5.2.27, п. 5.4.21, п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019, а также п. 6.1.1.1, п. 6.1.1.4 ГОСТ Р 58350-2019 и п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 в районе 12 км + 200 м автомобильной дороги 35 ОП М3 35Н-169 «Азовское – Стефановка» перед началом дорожных работ не принял должные меры к установке и применению временных дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы» и 3.20 «Обгон запрещен» в соответствии с утвержденной временной схемой организации дорожного движения, о чем составлен акт о проведении постоянного рейда № 2 от 16.05.2025, чем допустил непринятие мер по осуществлению временного ограничения и (или) прекращения движения транспортных средств на отдельном участке дороги, в случае когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, в следствие чего не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения дорожных работ и нарушил требования п. 14 Основных положений ПДД, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а также не принял меры к установке временного дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения» (40 км/ч).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Джанкойский» капитаном полиции ФИО3, составлен протокол в отношении К. по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание К. не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы. Также, в материалах дела имеется ходатайство К. о рассмотрении дела без его присутствия, с правонарушением согласен, вину признаёт в полном объеме. При таких обстоятельствах её неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав представленные материалы дела, полагаю, что вина К. полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения (л.д.3). Недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит, его копия вручена К.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения (л.д. 7-8);

- протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения (л.д. 9-10);

- сопроводительным письмом МО МВД России «Джанкойский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12);

- ходатайством командира отделения ДПС Госавтоинспекции МО МВД России ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14);

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока расследования по делу об административном правонарушении (л.д. 15-16);

- сообщением МО МВД России «Джанкойский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);

- копией схемы ремонта автомобильной дороги (л.д. 19-22);

- копией государственного контракта №-СМР и приложениями к нему (л.д.23-61);

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственных лиц (л.д. 62)

- копией приказа о приеме на работу К. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63);

- копией должностной инструкции производителя работ (прораба) (в строительстве) ООО «Альт-Эра» (л.д. 64-66);

- копией рапорта о ДТП с пострадавшим (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 67-70);

- копией решения о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-80);

- копией паспорта правонарушителя (л.д. 81);

- сведениями об административных правонарушениях (л.д. 82);

- требованием ИЦ МВД России по Р. Крым (л.д. 84);

- видеозаписью проведенного осмотра ДД.ММ.ГГГГ осмотра участка автомобильной дороги (л.д. 86).

В соответствии с п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения» утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, согласно которого должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения пpи ремонте и содержании доpог является:

1. Pемонт и содеpжание доpог на теppитоpии Pоссийской Федеpации должны обеспечивать безопасность доpожного движения. Соответствие состояния доpог техническим регламентам и дpугим ноpмативным документам, относящимся к обеспечению безопасности доpожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований доpог, пpоводимых с участием соответствующих оpганов исполнительной власти.

2. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

На основании п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257 от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона № 257, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона № 257 владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях К. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Все протоколы оформлены с соблюдением требований, предъявляемым КоАП РФ. На момент оформления административного материала возражений по существу совершенного административного правонарушения от К. не поступало.

Исследованные судом доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении и в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ. Суд признает их достоверными, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга.

Оснований для прекращения производства по делу нет.

Также не имеется оснований для переквалификации действий К. на другие статьи КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность К., согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд признаёт полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность содеянного и полагает возможным назначение минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Назначить К. административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: УФК по Республике Крым (МО МВД России «Джанкойский», КПП 910501001, ИНН <***>, ОКТМО 35709000, расчетный счет <***>, БИК 013510002, кор.сч. 40102810645370000035, КБК 18811601123010001140, уникальный идентификатор начисления (УИН) №, вид платежа: штраф.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья личная подпись В.А. Рябоконь