Решение № 12-77/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-77/2018

№ 12-77/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Большеустьикинское 05 сентября 2018 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Зиангирова Э.Д.,

представителя заявителя адвоката Мубаракшин Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1 по ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что ДД.ММ.ГГГГ секретарем административной комиссии МР Мечетлинский район ФИО6 составлен протокол № об административном правонарушении за то, что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время он подошел к дому по адресу: <адрес>, где проживает ФИО3 и постучался, чтобы она произвела с ним расчет за проделанные строительные работы. ФИО3 не открыла дверь, и он уснул возле веранды. Он находился в состоянии алкогольного опьянения. Через некоторое время подошли работники полиции и его забрали в Отдел МВД России по Мечетлинскому району РБ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ст. УУП ОМВД России по Мечетлинскому району ему назначен административный штраф в сумме 500 рублей по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения. 29.06.2018г. штраф оплатил. 01.08.2018г. секретарем административной комиссии МР Мечетлинский район ФИО6 составлен протокол № об административном правонарушении за то, что он 06.06.2018г. около 01 часов 30 минут в состоянии алкогольного опьянения стучал в дверь и в окно дома ФИО4 Считает, что его действия не образуют состава административного правонарушения, он громко не разговаривал, соседей не беспокоил, нецензурной бранью не ругался. В постановлении указано, что по делу собрано достаточно доказательств для признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, при этом заявитель привлечен за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время или за семейно-бытовое дебоширство (как указано в описательной части документа), что регулируется ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, кроме того, в обжалуемом постановлении отсутствует разъяснение прав, предусмотренное ст. 25.1 КоАП РФ, права, порядок и сроки обжалования постановления по делу, не учтены обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, имущественное положение ФИО1, его личность. Просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 В судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения данной жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя адвокат Мубаракшин Р.Г. доводы жалобы поддержал, просил постановление административной комиссии в отношении ФИО1 отменить и производство по делу прекратить, так как в постановлении указано о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – семейно-бытовое дебоширство, при этом семейно-бытовое дебоширство регулируется ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях. ФИО1 только постучался к ФИО2, при этом не кричал, тишину и покой последней не нарушал.

Представитель административной комиссии МР Мечетлинский район РБ ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Исходя из этих положений, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, если эта статья состоит из несколько частей. При отсутствии такого указания неизвестно, за совершение какого именно административного правонарушения лицо привлекается к административной ответственности.

Статьей 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

Статья 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, по которой ФИО1 был привлечен к административной ответственности, состоит из двух частей, каждая из которых имеет свою диспозицию и санкцию. Однако ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, по какой части данной статьи ФИО1 привлекается к административной ответственности.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из этого, и поскольку на день рассмотрения жалобы ФИО1 двухмесячный срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, постановление по делу об административном правонарушении на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и наложении штрафа отменить.

Производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение федерального судьи по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с момента его оглашения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочен пересматривать в порядке надзора председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители

Судья: Зиангирова Э.Д.