Решение № 2-581/2017 2-581/2017~М-530/2017 М-530/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-581/2017

Дело 2-581/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 сентября 2017 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи

с участием помощника прокурора при секретаре

Гайдук Н.С. Ищенко Н.В.

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, Комитету по образованию Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Гагаринский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО2, уточнив заявленные требования (л.д.3-5, 54-55,63-64), обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, Комитету по образованию Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения ФИО2 указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2 относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как родители лишены родительских прав и Постановлением администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от 03.04.2006г. № ФИО2 была направлена на полное государственное обеспечение, за ней было закреплено право на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>. Согласно Постановления администрации муниципального образования «Гагаринский район» № от 01.10.2007г. над ней была установлена опека. Согласно справки председателя СПК ПХ «Пречистое», общая площадь жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> составляет 28,1 кв.м. Квартира состоит на балансе в СПК ПХ «Пречистое». Квартира однокомнатная, неблагоустроенная. Согласно данным БТИ, технический паспорт на данное жилое помещение отсутствует. Согласно справки, предоставленной Главой муниципального образования Пречистенского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и родители, лишенные родительских прав. Считает, поскольку общая площадь жилого помещения, закрепленного за ФИО2, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, данное жилое помещение, согласно актов обследования, является неблагоустроенным, там зарегистрированы и проживают родители, лишенные родительских прав, ее проживание в данном жилом помещении должно быть признано невозможным, в связи с чем она вправе рассчитывать на меры социальной поддержки в виде обеспечения ее благоустроенным жилым помещением, по нормам предоставления жилого помещения, по договору специализированного жилищного найма.

В судебном заседании помощник прокурора Ищенко Н.В. иск поддержала по тем же основаниям.

ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в судебном заседании заявленные требования не признала.

Представитель Комитета по образованию Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, специалист отдела опеки и попечительства – ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.42), полагалась на усмотрение суда.

Департамент Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, сославшись на то, что информации об отказе органов местного самоуправления Гагаринского района Смоленской области в установлении факта невозможности проживания ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении нет (л.д.25,40-41,74).

Третье лицо - представитель администрации Смоленской области в суд также не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, в отзыве на иск указал, что обязанность по обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма должна быть возложена на уполномоченный орган местного самоуправления администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета в 2017 году, в размере, установленном приложением № 35 к областному закону № 153-з (л.д.23,29-32).

Привлеченный по делу в соответствии ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования СПК ПХ «Пречистое» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в заявлении просил о рассмотрении дела без участия их представителя, возражений относительно заявленных требований не имеют (л.д.57-58,79).

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся, надлежаще извещенных участников процесса.

Заслушав объяснения лиц участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012 года № 15-Ф) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей, так как ее родители решением Гагаринского городского суда Смоленской области от 27 января 2006 года и решением Гагаринского городского суда Смоленской области от 23 мая 2007 года лишены родительских прав (л.д.7,11-12,15-16).

Постановлением администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от 03 апреля 2006 № она была направлен на полное государственное обеспечение и за ней закреплено право на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д.10). Постановлением администрации муниципального образования «Гагаринский район» № от 01 октября 2007г. над ФИО2 была установлена опека (л.д.17-18).

Согласно акта обследования жилого помещения от 04 июля 2017 года закрепленное за ФИО2 жилое помещение является собственностью СПК ПХ «Пречистое», общей площадью 28,1 кв.м., согласно справки председателя СПК ПХ «Пречистое» квартира однокомнатная, неблагоустроенная, (л.д. 53,59). А также согласно данным БТИ, технический паспорт на данное жилое помещение отсутствует (л.д.46).

Согласно справки, предоставленной Главой муниципального образования Пречистенского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО2 и ее родители, лишенные родительских прав: ФИО4, ФИО5 (л.д.14).

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 названного Федерального закона от 21.12.96 № 159-ФЗ - предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от 31.01.2006 № утверждена учетная норма и норма предоставления жилой площади по договору социального найма, согласно которому, учетная норма площади жилого помещения, предоставленного по договору социального найма в муниципальном жилом фонде Гагаринского городского поселения, менее 10,5 кв.м общей площади на одного человека.

Учитывая невозможность проживания ФИО2 в занимаемом жилом помещении, так как общая площадь вышеназванной однокомнатной квартиры, приходящаяся на одного из троих зарегистрированных в ней лиц, менее учтённой нормы площади по договорам социального найма, иного жилого помещения в собственности последняя не имеет (л.д.13), она вправе рассчитывать на меры социальной поддержки, в виде обеспечения ее благоустроенным жилым помещением, по нормам предоставления жилого помещения по договору специализированного жилого найма.

В силу ст.6 Областного закона Смоленской области от 29.09.2005 № 89-з "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области" - жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В данный момент ФИО2 достигла совершеннолетия, работает барменом в кафе «Уют» в д.<адрес>, проживает в неблагоустроенном жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д.19) (печное отопление, газ привозной, вода из колодца), там зарегистрированы родители, лишенные родительских прав, в связи с чем она объективно нуждается в предоставлении жилья.

Обеспечение детей-сирот вне очереди жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, включая отсутствие свободного муниципального жилья, отсутствие денежных средств на приобретение жилых помещений и другие обстоятельства.

Обязанность по предоставлению жилого помещения лицам относящимся к категории дети-сироты лежит на органе местного самоуправления (сельском поселении) в лице администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета в 2017 году, в размере, установленном приложением №35 к областному закону №153-з.

Поскольку, ФИО2, имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия, изменений в ее жилищных условиях не произошло, в результате которых она бы утратила основания, дающие ей право на получение жилого помещения, суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах заявленные Гагаринским межрайонным прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гагаринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать проживание ФИО2 в закрепленном жилом помещении по адресу: <адрес> - невозможным.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования «Гагариснкий район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО2, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области в лице Комитета по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, за счет субвенций, предоставленных Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.

Судья Н.С.Гайдук