Решение № 2-1354/2021 2-1354/2021~М-1112/2021 М-1112/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1354/2021

Дело №2-1354/2021

УИД 73RS0013-01-2021-004364-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., Масине А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Димитровграда, комитету по управлению имуществом г. Димитровграда о признании права собственности на земельный участок и гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском к администрации г.Димитровграда, в обоснование исковых требований указав, что ему был предоставлен земельный участок под строительство гаража в ГСК «Автомобилист-25». На данном земельном участке №* он возвел гараж площадью 33,50 кв.м. Гараж находится в его владении, он полностью несет бремя содержания гаража, ремонтирует его. Просил признать за ним право собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж №* в ГСК «Автомобилист-25», площадью 33,50 кв.м.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен комитет по управлению имуществом г. Димитровграда, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГСК «Автомобилист-25», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФИО1, публичное акционерное общество «Россети Волга» в лице Димитровградского производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» (далее – ПАО «Россети Волга»).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что с 1983 года владеет и пользуется гаражом №* в ГСК «Автомобилист-25», достроил его вместе с братом ФИО1 За многими владельцами гаражей в ГСК «Автомобилист-25» было признано право собственности на эти гаражи в судебном порядке. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме и признать за ним право собственности на гараж с подвалом и земельный участок, расположенные в ГСК «Автомобилист-25» №*.

Представители ответчиков администрации г. Димитровграда, комитета по управлению имуществом г. Димитровграда, представитель третьего лица ГСК «Автомобилист-25», ФИО1, представители третьих лиц публичного акционерное общество «Россети Волга», управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Участвуя ранее в судебном заседании представитель ответчика администрации г.Димитровграда ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований в части признания за истцом право собственности на гараж. Дополнительно пояснила, что в соответствии с представленными схемами границы земельного участка ГСК «Автомобилист-25» не установлены. То есть на кадастровом учете само ГСК не стоит. Однако, орган местного самоуправления определил кадастровый квартал в этом месте для строительства боксовых гаражей. Таким образом, целевое назначение земельного участка, на котором расположено ГСК, определено для строительства гаражей и использования автотранспорта. Границы кадастрового квартала фактически являются границами этого ГСК, потому что определили их таким образом, чтобы не затронуть прилегающие территории. Прилегающие территории – это гослесфонд, которым муниципальное образование не распоряжается. Гараж истца находится в границах кадастрового квартала. Все ГСК находится в охранной зоне электросетевого комплекса, данное обстоятельство подтверждается публичной кадастровой картой, в соответствии с которой дата внесения записи в ЕГРН - 2013 год. Это означает, что в данной охранной зоне не разрешается строительство без согласования с электросетевым комплексом. Исходя из представленных документов, информация о наличии ограничений была внесена в 2013 году, тогда как гараж построен в 1983 году.

В удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок просила отказать, так как земельный участок в соответствии с Земельным кодексом РФ предоставляется за плату. Земельным кодексом РФ определен порядок получения и приобретения прав на земельный участок.

Третье лицо ФИО1, участвуя в судебном заседании 28.06.2021, полагал, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, дав пояснения, аналогичные изложенному в иске.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Волга» ФИО3 действующая на основании доверенности, участвуя ранее в судебном заседании, полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Из письменного отзыва следует, что Обществу принадлежит на праве собственности сооружение – электросетевой комплекс №6 напряжением 110 кВ ОП «Димитровградские электрические сети», расположенный по адресу: <адрес>. Согласно технической документации в состав указанного электросетевого комплекса входит воздушная линия ВЛ-110 кВ Димитровград-Тиинск, 1980 года ввода в эксплуатацию, которая предназначена для передачи электрической энергии высокого напряжения. Воздушная линия расположена, в том числе и на земельном участке с кадастровым №*, имеющим адресный ориентир <адрес>, примерно в 21 км по направлению на юг от подстанции 110/35/10 кВ Тинск, что подтверждается договором аренды №* от 30.10.2009. К видам зон с особыми условиями использования территорий относятся охранные зоны объектов энергетики. Охранная зона устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующее высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклонённом их положении на расстоянии, которое устанавливается в зависимости от номинального класса напряжения. В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением правительства РФ от 24.02.2009 №160 для воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ данное расстояние составляет 20 м. В соответствии с п.6 правил №160 охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №* от 16.10.2013 внесены сведения об охранной зоне электросетевого комплекса №6 напряжением 110 кВ ОП «Димитровградские электрические сети» в государственный кадастр недвижимости. Ранее действующее законодательство не содержало требований об обязательной постановке охранных зон объектов электросетевого хозяйства на кадастровый учет.

При обследовании спорного объекта сотрудники ПАО «Россети Волга» установили, что гараж, размещенный на земельном участке №* по адресу: <адрес> в ГСК «Автомобилист-25» расположен в охранной зоне электросетевого комплекса №6 напряжением 110 кВ ОП «Димитровградские электрические сети». Фактическое расстояние от крайних проводов линии электропередачи до задней стены двойного ряда строений, расположенных по указанному адресу составляет 3 м.

Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Представленными в материалы дела квитанциями к приходным кассовым ордерам, копией членской книжки подтверждается, что истец ФИО1 и его брат ФИО1 являлись членами ГСК «Автомобилист-25», оплата членских взносов произведена за 1997 год за гараж №*.

Согласно пояснениям представителя администрации г.Димитровграда земельный участок, выделенный под ГСК «Автомобилист-25», расположен в кадастровом №*, который орган местного самоуправления определил для строительства боксовых гаражей. Таким образом, представителем ответчика не отрицалось в судебном заседании, что земельный участок, на котором расположено ГСК «Автомобилист-25» имеет целевое назначение для строительства гаражей и использования автотранспорта. Гараж, которым владеет и пользуется истец, за границы ГСК не выходит, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, истцом самовольно, без соответствующих разрешений компетентных органов произведено возведение нового объекта – гаража.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из копии технического паспорта на гараж №* в ГСК «Автомобилист-25» следует, что на земельном участке имеется являющийся самовольным строением гараж (лит. Г), подвал (литер Г1), площадью 33,50 кв.м.

По результатам обследования АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» технического состояния строительных конструкций гаражного бокса №* (лит. Г) с подвалом (литер Г1) в ГСК «Автомобилист-25» в г.Димитровграде установлено, что в целом несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил – СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» и СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», часть 2 Строительное производство.

Гаражный бокс №* (лит. Г) с подвалом, расположенный на территории ГСК «Автомобилист-25» в г. Димитровграде соответствует нормам СНиП, предъявляемым к данной категории строений. Сохранение гаражного бокса №* (лит. Г) с подвалом, площадью 54,2 кв.м., расположенного на территории ГСК «Автомобилист-25» в г.Димитровграде, возможно.

По сведениям управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Ульяновской области от 09.06.2020 и АО ««Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» от 08.06.2020 право собственности на земельный участок и размещенный на нем гараж №* в ГСК «Автомобилист-25 г. Димитровграда не зарегистрировано.

Согласно представленным документам, ГСК «Автомобилист-25», а следовательно гараж №*, принадлежащий истцу, расположены в охранной зоне электросетевого комплекса №* напряжением 110 кВ ОП «Димитровградские электрические сети».

В соответствии с п.6 Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением правительства РФ от 24.02.2009 №160, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Сведения об охранной зоне электросетевого комплекса №6 напряжением 110 кВ ОП «Димитровградские электрические сети» внесены в государственный кадастр недвижимости 16.10.2013.

Таким образом, судом установлено, что истец возвел спорное строение задолго до установления охранной зоны. Истец указывает, что земельный участок с не достроенным гаражом был предоставлен ему в 1983 году, сведения о внесении членских взносов суду представлены с 1997 года. Сведения же об установлении охранной зоны в ГСК «Автомобилист-25» внесены 16.10.2013, после того, как истцом было возведено спорное строение.

Кроме того, в судебном порядке ранее было установлено право собственности на расположенные в ГСК «Автомобилист-25» гаражи: №* (решение суда от 01.04.2014) №№* (решение суда от 16.03.2015), №* (решение суда от 09.02.2016). Указанные решения вступили в законную силу.

На основании изложенного, учитывая, что строение находится на земельном участке, предоставленном гаражно-строительному кооперативу для строительства гаражей, а истец является членом данного кооператива, а также то, что сохранением самовольного строения права иных лиц не затрагиваются, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и признать за истцом право собственности на гараж №* (лит. Г) с подвалом (лит.Г1), расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Автомобилист-25» по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, оснований для признания права собственности за истцом на земельный участок, на котором расположен указанный выше гараж, не имеется.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст.39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

7) цель использования земельного участка;

8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращался к администрации города Димитровграда с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен гаражный бокс №*, однако заявление ему было возвращено в связи с неполнотой представленной информации, а именно в заявлении не указан кадастровый номер испрашиваемого земельного участка (л.д.31-32).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в том числе, на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.

Исходя из данной нормы процессуального права и ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит лишь нарушенное право.

Доказательств обращения в установленном законом порядке к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка и отказа в его предоставлении в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения указанной части иска.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что право собственности на недвижимое имущество, регистрация которого за истцом и явилось бы основанием для решения вопроса о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка без проведения торгов, признано за истцом только при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Данное решение после вступления в законную силу будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на указанный гараж №* (лит. Г) и подвал (лит.Г1), расположенный в ГСК «Автомобилист-25» по адресу: <адрес>, за истцом в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №* (лит. Г) с подвалом (лит.Г1), общей площадью 33.50 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Автомобилист-25» по адресу: <адрес>.

Данное решение после вступления в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в установленном законом порядке за ФИО1

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 19 июля 2021 года.

Председательствующий судья Е.А. Власова