Решение № 12-89/2018 от 15 августа 2018 г. по делу № 12-89/2018

№ 12-89/2018


Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2018 года г. Нальчик

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Созаева С.А.,

при секретаре Отарове А.М.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Нальчикского городского суда КБР от 3 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Нальчикского городского суда КБР от 3 августа 2018 года гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Верховный Суд КБР, ФИО1 просит изменить указанное постановление, исключив из него указание на выдворение.

В обоснование незаконности обжалуемого судебного постановления заявитель указал, что назначенное дополнительное наказание в виде выдворения является чрезмерно суровым, что обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения такого наказания в отношении ФИО1 по делу не установлено.

Выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 этого закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из имеющегося в материалах протокола об административном правонарушении ФЛ УВМ КБР от 3 августа 2018 года усматривается, что 3 августа 2018 года в 15 час. 00 мин. в <...> рядом с пересечением улиц Ногмова и Кабардинской, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ установлено, что гр-н Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию РФ 10.12.2016г. и по истечении срока пребывания, то есть до 07.03.2017г. не выехал из РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела Нальчикским городским судом ФИО1 признал свою вину.

Сведений о том, что срок пребывания ФИО1 продлевался, или имеются иные основания для его законного пребывания на территории РФ, материалы дела не содержат.

При таких данных, оценив вышеназванные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд пришел к правильному выводу о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Принятое судом решение о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе ввиду отсутствия у него законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации на протяжении более одного года и 5 месяцев.

Довод жалобы о том, что суд при назначении наказания ФИО1 не учел тяжесть совершенного им правонарушения, что административное выдворение в последующие 5 лет воспрепятствует его въезду на территорию РФ, не является основанием для изменения обжалуемого судебного постановления. Административное выдворение, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения, установлено и применяется одновременно наказание в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации.

Заявитель же, ссылаясь на то, что отсутствие его вину отягчающих обстоятельств должно исключать его административное выдворение за совершенное им правонарушение, в то же время не отрицает, что по истечении срока разрешения на проживание в Российской Федерации он свыше года находится в России нелегально.

Судом учтено, что на протяжении длительного периода времени ФИО1 находился на территории РФ без документов, подтверждающих его право пребывания, что каких-либо действий, направленных на легализацию своего пребывания он не предпринял.

Из жалобы ФИО1 так же не усматривается, что он обращался за документами, подтверждающими его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имея целью узаконить свое нахождение на ее территории и беспрепятственно продолжить трудовую деятельность, и что в выдаче такого рода разрешения ему было отказано.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Нальчикского городского суда КБР от 3 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья С.А. Созаева