Постановление № 5-107/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-107/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2020 года <адрес>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захаров А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ОМЕРОС СА» Корпорация, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 295017, <адрес>, комната 11,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 35 минут юридическое лицо – ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация по адресу: <адрес>, возле <адрес>, осуществляя деятельность по выполнению строительных работ (ремонт дороги), в нарушение установленного порядка не направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции (МВД по <адрес>), уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом. Так, по юридическому адресу ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация направлено почтовое отправление разряда «Судебное», которое возвращено в суд за истечением срока хранения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация ФИО4 телефонограммой передана информация о дате, времени и месте рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 57 минут в адрес Алуштинского городского суда поступило ходатайство генерального директора ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация ФИО4, в котором он сообщает, что судебное заседание назначено на 10 часов 00 минут, но юридическое лицо судебную повестку не получало, поэтому просит отложить слушание на более поздний срок. В случае невозможности отложения заседания, просит в качестве наказания не применять приостановление деятельности предприятия, в связи с тем, что данная мера ответственности поставит предприятие в затруднительное финансовое положение, которое выразится в невозможности начисления и выплаты сотрудникам заработной платы, а также обязательных налогов, сборов и социальных взносов.

Ходатайство генерального директора ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация ФИО4 в части отложения судебного заседания в связи с ненадлежащим извещением – суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку юридическое лицо извещено надлежащим образом. Так, почтовое отправление разряда «Судебное» было направлено по юридическому адресу организации за месяц до рассмотрения дела, поступили сведения о возврате повестки за истечением срока хранения, что расценивается как надлежащее извещение (постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Кроме того, генеральный директор ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация ФИО4 был извещён ДД.ММ.ГГГГ телефонограммой, и в поданном ходатайстве самостоятельно до судебного заседания указал о рассмотрении дела судом ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут. Таким образом, руководствуясь ч. 3 ст. 29.4, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд постановил продолжить рассмотрение жалобы в отсутствие представителя ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация, так как юридическое лицо надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного заседания, кроме того отсутствие представителя юридического лица не скажется на законности и объективности принимаемого судом решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении РК № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором генеральный директор ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация ФИО4 свою вину не признал, объяснил факт неуведомления тем, что один из сотрудников общества не выполнил поручение о передачи уведомления в УФМС;

- объяснениями генерального директора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ им был заключён трудовой договор с гражданином Армении ФИО1 в должности асфальтобетонщика. В связи с тем, что он не был осведомлён, им не направлялось уведомление в УФМС вплоть до ДД.ММ.ГГГГ;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, которым принят на неопределённый срок асфальтобетонщиком гражданин Армении ФИО2;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил факт заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ;

- информацией заместителя начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 по поводу постановки на миграционный учёт, оформления РВП, ВНЖ, гражданства РФ в ОВМ ОМВД России по <адрес> не обращался, уведомление от ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация о заключении трудового договора с ФИО1 не поступало.

Исследованные судом процессуальные документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом – в отношении юридических лиц: от четырёхсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Суд полагает, что у ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация имелась возможность направить уведомление в УФАС о заключении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок. Доводы генерального директора ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация ФИО4 о том, что он не знал об установленном законом порядке такого уведомления – не освобождает юридическое лицо от административной ответственности.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не выявил, срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истёк.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация относится к категории микропредприятие.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация правонарушения (выявление одного случая привлечения иностранного гражданина, отсутствие сведений о привлечении юридического лица за аналогичные правонарушения ранее), финансовое положение юридического лица (ходатайство генерального директора о сложностях выплаты заработной платы работникам), то обстоятельство, что Общество является микропредприятием, суд считает возможным назначить ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ОМЕРОС СА» Корпорация виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф необходимо уплатить: УИН 18№, УФК (ОМВД России по <адрес>) (ОМВД России по <адрес> Республики Крым), КПП 910101001; ИНН <***>; код ОКТМО 35703000; номер счёта получателя: 40№ в Отделении по <адрес> ЦБ РФ; БИК 043510001; код бюджетной классификации КБК 18№.

Разъяснить ООО «ОМЕРОС СА» Корпорация сроки на оплату штрафа. Так, квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Также в случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Захаров А.В.