Решение № 2-1032/2026 2-1032/2026(2-5408/2025;)~М-3861/2025 2-5408/2025 М-3861/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2-1032/2026

32RS0027-01-2025-008429-79

Дело № 2-1032/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Позинской С.В.

при секретаре Портной В.А.

с участием истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта принадлежности справоки, о включении в страховой стаж периодов работы и обязании произвести перерасчет пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ОСФР по Брянской области №133582\25 от 26.08.2025 года истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала ). Ответчиком для перерасчета пенсии не принята во внимание справка о заработной плате в период работы на Жандалинском районном узле связи республики Казахстан с <дата> по <дата>, поскольку в справке отсутствует номер и дата выдачи справки дата рождения застрахованного лица, сведения об уплате страховых взносов и основание ее выдачи, а также исключен из стажа работы период с <дата> по <дата> в должности начальника отделения связи, почтальона, начальника РУГП в Республике Казахстан, как не подтверждённый компетентными органами Республики Казахстан.

Считая решения ответчика незаконным просит суд с учётом уточнений исковых требований : установить факт принадлежности ей справки от 01.08.1998 года выданную Державинским районным узлом-отделением связи «Шалгай» о заработной плате за период с <дата> по <дата> ;включить в страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в должности начальника отделения связи, почтальона, начальника РУГП в Республике Казахстан; обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.04.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования с учётом уточнений поддержали, просили суд их удовлетворить. Суду пояснили, что с <дата> истец является получателем страховой пенсии по старости. Истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии в марте 2016 года предоставлялась спорная справка, между тем отраженная в ней заработная справка не была принята во внимание ответчиком при определении размера страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, считала решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об отказе в перерасчете пенсии истцу законным и обоснованным, поскольку на момент его вынесения не представлены бесспорные доказательства для перерасчета пенсии истцу по заявленным основаниям. Считала ссылку истца на спорную справку несостоятельной, поскольку в ней отсутствуют необходимые признаки работника, что лишает пенсионный орган их идентифицировать с истцом.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, выплатного пенсионного дела по старости ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 Соглашение от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

С 01.01.2021 в связи с вступлением в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение ЕАЭС), в обязательном порядке осуществляется подтверждение сведений о стаже и заработке, приобретенных на территориях Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Беларусь после 13 марта 1992, согласно которому стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов с 13.03.1992, учитывается при соответствующем подтверждении государством-членом, где был приобретен стаж. Реализация Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия с использованием соответствующих формуляров. Компетентные органы государств-членов ЕАЭС подтверждают стаж формуляром "О стаже работы".

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила).

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 2).

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (часть 6).

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (часть 7).

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1, является гражданином Российской Федерации, <дата> ей назначена страховая пенсия по старости.

Решением ОСФР по Брянской области №133582\25 от 26.08.2025 года истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала ). Ответчиком для перерасчета пенсии не принята во внимание справка о заработной плате в период работы на Жандалинском районном узле связи республики Казахстан с <дата> по <дата> включительно, поскольку в справке отсутствует номер и дата выдачи справки, дата рождения застрахованного лица, сведения об уплате страховых взносов и основание ее выдачи, а также исключен из стажа работы период с <дата> по <дата> в должности начальника отделения связи, почтальона, начальника РУГП в Республике Казахстан, как не подтверждённый компетентными органами Республики Казахстан.

Поскольку часть трудовой деятельности истец осуществляла на территории Республики Казахстан, ответчик направил запрос в адрес компетентного учреждения (органа) этого государства о подтверждении трудового (страхового) стажа

Так, на запрос пенсионного органа о подтверждении периодов работы на территории Республики Казахстан поступил ответ из ГУ « Государственный архив Жаркаинского района» Управления архивов и документации Акмолинской области от <дата> №... которым подтверждены периоды работы ФИО1 в Жанадалинском районном узле связи с <дата> по <дата>. Периоды работы истца с <дата> не подтвержден, так как приказы с 1993 года и документы по личному составу Державинского районного узла телекоммуникаций на хранение в архив не поступали.

Кроме этого поступил формуляр « О стаже работы» от 15.05. 2025 года исх. №28-17-62/1587, в котором АО « Единый накопительный пенсионный фонд »не подтвердил стаж работы и заработную плату истца, на территории республики Казахстан после 01.01.1998 года, в связи с отсутствием данных об уплате обязательных пенсионных взносов в информационной системе ЕНПФ в отношении ФИО1

Вместе с тем, факт работы ФИО1 в указанных выше организациях на территории Республики Казахстан в период с <дата> по <дата> подтвержден записями 2, 3, 4, 5 в трудовой книжке на имя истца.

Из справки от 01.08.1998 года выданной Державинским районным узлом-отделением связи «Шалгай» следует, что ФИО1 действительно работала Жаркаинском районном узле государственной почты начальником отделения связи « Шалгай» и в ней отражен размер заработной плата истцы за период с января 1996 года по июль включительно 1998 года.

Учитывая, что период работы истца с <дата> по <дата>, указанный в трудовой книжке, также подтверждается справкой от 01.08.1998 года, а отсутствие в ней сведений о номере и дате выдачи справки, дате рождения застрахованного лица, сведений об уплате страховых взносов и оснований ее выдачи не свидетельствуют о том, что в спорный период работы истец не работал, суд приходит к выводу о доказанности факт принадлежности ФИО1 справки от 01.08.1998 года выданной Державинским районным узлом-отделением связи «Шалгай» о заработной плате за период с <дата> по <дата> и наличия оснований для включения периода работы истца с <дата> по <дата> в должности начальника отделения связи, почтальона, начальника РУГП в Республике Казахстан в ее страховой стаж.

Сведений о том, что спорный период работы истца опровергается иными доказательствами, в том числе, полученными пенсионным органом в рамках полномочий и компетенции, материалы дела не содержат.

Само по себе отсутствие со стороны Республики Казахстан оформления формуляров в порядке, установленном Соглашением от 20 декабря 2019 г., не может служить единственным основанием для отказа в иске о включении спорных периодов в общий страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости. Невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий пенсионера, не должно препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования.

Работа истца в спорный период подтверждена представленными письменными доказательствами (записями в трудовой книжке, справкой от 01.08. 1998 года ) отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанные периоды, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа, в связи с чем оснований для отказа их включения в страховой стаж не имеется.

Поскольку страховая пенсия по старости ФИО1 была назначена с <дата> без учета указанных выше спорных периодов, суд приходит к выводу о том, что перерасчет пенсии истца должен быть произведен с указанной даты, но с учетом предписаний изложенных в пункте 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях". По мнению суда на момент обращения истца с заявлением об установлении страховой пенсии по старости у истца имелись все условия для ее назначения в большем размере, при этом орган пенсионного обеспечения на момент назначения пенсии располагал сведениями о заработной плате истца в период с января 1996 года по июль 1998 года включительно.

На основании изложенного, суд находит, исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 -удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 справки от 01.08.1998 года выданной Державинским районным узлом-отделением связи «Шалгай» о заработной плате за период с <дата> по <дата>;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с <дата> по <дата> в должности начальника отделения связи, почтальона, начальника РУГП в Республике Казахстан

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.04.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2026 года.