Решение № 2-1063/2024 2-1063/2024~М-880/2024 М-880/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-1063/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Черкасовой И.А., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1063/2024 по иску администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» к ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и встречному иску ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Администрация МО «Город Ахтубинск» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании незаконной перепланировки жилого помещения – <адрес> и возложении на ответчицу обязанности привести данное жилое помещение в первоначальное состояние. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчиком незаконно осуществлена перепланировка указанной квартиры. По заявлению ТСЖ «Водолей» и ФИО, проживающей в квартире № расположенной по адресу: <адрес>, от 06 октября 2023 года, проведена проверка законности проведения работ по переустройству (или) перепланировке спорной квартиры. При выездном мероприятии установлено, что в указанной квартире без соответствующего разрешения выполнены: объединение помещений № 4 (шкаф) и № 3 (ванная) в новое помещение ванной, демонтаж дверного блока между помещениями № 4 (шкаф) и № 7 (коридор), демонтаж перегородки между помещениями № 4(шкаф) и № 3 (ванная), площадь новой ванны увеличилась за счет площади шкафа № 4. Работы выполнены без разрешительной документации. Данный факт зафиксирован в акте осмотра помещения от 20 ноября 2023 года №, а также в акте проверки соблюдения обязательных требований жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, врученном лично ФИО2 27 ноября 2023 года. Истцом 20 ноября 2023 года составлено предписание № 9 об устранении выявленных нарушений в течение 90 дней со дня получения предписания, которое вручено лично собственнику ФИО2 27 ноября 2023 года. 30 ноября 2023 года собственнику спорного жилого помещения направлено требование в течение 90 дней привести жилое помещение в первоначальное состояние. Требование не было исполнено.

В ходе рассмотрения спора по существу сторона ответчика предъявила встречный иск о сохранении жилого помещения в переустроенном перепланированном состоянии.

Представитель истца администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Возражений относительно встречных исковых требований не представлено.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель ответчицы ФИО1 против удовлетворения искового заявления возражал, встречные требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии просил удовлетворить, указав, что переустроенное жилое помещение не нарушает требований действующего законодательства, сохранение квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права третьих лиц.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя ответчицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом «в», пунктом «г», пунктом «е» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Из приведенных выше норм следует, что реконструкция, переустройство и перепланировка помещения, и связанный с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома режим пользования этим имуществом, возможны только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение на основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть на основании решения суда сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая перечисленные выше нормы права, к юридически значимым обстоятельствам, имеющим значение для рассмотрения настоящего дела, является установление того, что именно было произведено ФИО2- реконструкция жилого помещения, переустройство или перепланировка в нем.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17 ноября 2023 года № (л.д. 6-9).

По обращению ТСЖ «Водолей» - старшей дома ФИО, проживающей в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, от 14 ноября 2023 года, органом местного самоуправления проведена проверка законности проведения работ по переустройству (или) перепланировке спорной квартиры.

При выездном мероприятии специалистами администрации МО «Город Ахтубинск» установлено, что в спорной квартире без соответствующего разрешения выполнено объединение помещений № 4(шкаф) и № 3 (ванная) в новое помещение ванной путем демонтажа дверного блока между помещениями № 4 (шкаф) и № 7 (коридор), демонтажа перегородки между помещениями №4 (шкаф) и № 3 (ванная). Площадь новой ванны увеличилась за счет площади шкафа № 4.

Данный факт зафиксирован в акте осмотра помещения от 20 ноября 2023 года № №, а также в акте проверки соблюдения обязательных требований жилищного законодательства от 20 ноября 2023 года № 9, врученном лично ФИО2 27 октября 2023 года.

Истцом 20 ноября 2023 года составлено предписание № 9 об устранении выявленных нарушений в течение 90 дней со дня получения предписания.

Указанное предписание вручено лично собственнику ФИО2 20 ноября 2023 года.

30 ноября 2023 года собственнику спорного жилого помещения направлено требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в течение 90 дней. Требование не исполнено.

15 апреля 2024 года ФИО2 обратилась в администрацию МО «Город Ахтубинск» с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке квартиры, с приложением проектной документацией.

Уведомлением от 17 апреля 2024 года администрация МО «Город Ахтубинск» сообщила об отказе в выдаче решения о согласовании переустройства и перепланировки помещения и об устранении самовольного переустройства (перепланировки) помещения.

Представитель ответчицы ФИО2 –ФИО1 предъявил встречный иск к администрации МО «Город Ахтубинск», ссылаясь на то, что перепланировка и переустройство <адрес> произведены с целью благоустройства. Перепланировка соответствует строительным нормам и правилам, не повлияла на несущую способность здания в целом, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения гражданского дела, по ходатайству представителя ответчицы ФИО1 судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «Экспертный центр» от 27 июня 2024 года №, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выполнены перепланировка и переустройство квартиры путем производства следующих общестроительных работ (нумерация дана согласно экспликации помещений выполненных работ):

- демонтаж встроенного шкафа (помещение № 4) путем демонтажа ненесущих перегородок и дверного блока;

- перенос дверного проема в ненесущей стене между помещениями

№ 7 (коридор) и № 3 (ванная) с последующей заделкой проема из ГКЛ;

- частичный демонтаж ненесущей перегородки между помещениями № 7 (коридор) и № 3 (ванная);

- ??демонтаж ненесущей перегородки между помещениями № 4 (шкаф) и № 3 (ванная);

- возведение перегородки из легких конструкций (листов ГКЛ по металлическому каркасу) между помещениями № 1 (прихожая) и вновь образованным помещением № 5 (ванная (нумерация помещения дана согласно экспликации помещений после выполнения работ) с целью увеличения площади ванны за счет площади демонтированного шкафа и частичной площади коридора. Данные работы не привносят сверх нагрузки на несущие конструкции и не влияют на несущую работоспособность здания в целом;

- монтаж дверного блока между помещениями №1 (прихожая) и вновь образованным помещением № 5 (ванная (нумерация помещения дана согласно экспликации помещений после выполнения работ);

- возведение коробов из легких конструкций (листов ГКЛ по металлическому каркасу) в габаритах вновь образованного помещения № 6 (санузла) (нумерация помещения дана согласно экспликации помещений после выполнения работ;

- изменение проектной расстановки санитарно-технических приборов во вновь образованных помещениях № 5 (ванная) (нумерация помещения дана согласно экспликации помещений после выполнения работ).

Данные работы, согласно п. 1, п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, относятся к перепланировке и переустройству внутренних помещений объекта.

Произведенные работы по перепланировке и переустройству в квартире № по адресу: <адрес>, и отраженные в техническом паспорте на эту квартиру, соответствуют требованиям норм (строительным, градостроительным, санитарным, техническим, противопожарным и иным обязательным требованиям). Категория технического состояния здания на момент обследования оценивается как работоспособное. Нарушений противопожарных норм, строительных норм и правил, экологических норм не обнаружено.

Техническое состояние и параметры эксплуатационной надежности обследуемого строения соответствуют требованиям норм.

Возведенные конструкции вследствие произведенных перепланировки и переустройства в <адрес> в <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан, а также имуществу не создают.

Выполненные работы по перепланировке и переустройству произведены в границах существующей <адрес>, тем самым общее имущество многоквартирного <адрес> в результате проведенных строительных работ в квартире не затронуто. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены.

Рыночная стоимость спорной квартиры №, находящейся по адресу: <адрес>, с учетом произведенных перепланировки и переустройства, на дату проведения экспертизы составляет: 2 708 951 рубль 99 копеек.

Указанное заключение судебной экспертизы выполнено с учетом требований статей 80-86 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Суд приходит к выводу о том, что данное заключение эксперта является допустимым доказательством по делу, достоверность содержащихся в нем сведений не вызывает у суда сомнений, так как оно дано экспертом, имеющим соответствующий уровень образования и стаж работы по соответствующей специальности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Изменения отражены в техническом паспорте на жилое помещение, по состоянию на 03 июня 2024 года.

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, принимая во внимание перечисленные выше требования норм материального права, учитывая, что администрацией МО «Город Ахтубинск» доказательств тому, что перепланировка и переустройство произведены без учета требований действующего законодательств, в ходе судебного разбирательства не представлено, оснований для удовлетворения искового заявления администрации МО «Город Ахтубинск» к ФИО2, о приведении самовольно перепланированной квартиры в первоначальное состояние, не имеется.

В свою очередь, поскольку стороной представлены относимые и допустимые доказательства тому, что перепланировка и переустройство жилого помещения соответствует требованиям законодательства (строительным, градостроительным, санитарным, техническим, противопожарным и иным обязательным требованиям), не нарушает права и законные интересы других лиц, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, суд, руководствуясь положениями статей 25-29 Жилищного кодекса Российской Федерации, считает возможным удовлетворить встречный иск о сохранении данной квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

При таких обстоятельствах имеются все основания для сохранения квартиры по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» в удовлетворении иска к ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние отказать.

Встречный иск ФИО2 к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 55, 5 кв. м., в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Шалекешов А.Х.