Решение № 2А-4109/2019 2А-4109/2019~М-3974/2019 М-3974/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-4109/2019

Дело 2а-4109/2019

74RS0028-01-2019-005450-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чиньковой Н.В.

при секретаре Никоновой Ю.Д.

с участием помощника прокурора г. Копейска Мальковской Ю.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и аудио-протоколирования административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония - 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК - 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 13 марта 2019 года Октябрьским районным судом Челябинской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 13 марта 2019 года, конец срока 12 мая 2020 года.

ФИО2 ранее судим 03 июля 2015 года Октябрьским районным судом Челябинской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором к отягчающим ответственность обстоятельствам отнесен опасный рецидив преступлений, совершенное преступление отнесено к категории тяжких, на момент совершения нового преступления судимость не снята и не погашена.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 04 октября 2016 года в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Административный надзор прекращен.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-15 г. Копейска Челябинской области 27 мая 2019 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания имеет два поощрения и одно взыскание, зарекомендовал себя посредственно, имеет положительную динамику.

На основании изложенного, просит осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 03 июля 2015 года, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района, на территории которого будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 15 ГУФСИН России по Челябинской области, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 13 марта 2019 года Октябрьским районным судом Челябинской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За время отбывания наказания по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 13 марта 2019 года в исправительной колонии ФИО2 имеет два поощрения и одно взыскание, зарекомендовал себя с посредственной стороны, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях, характеристика.

Ранее ФИО2 осужден 03 июля 2015 года Октябрьским районным судом Челябинской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Постановлением Кыштымского городского суда от 21 октября 2016 года ФИО2 не отбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 03 июля 2015 года в виде лишения свободы сроком 4 месяца 21 день заменена исправительными работами на тот же срок, с удержанием ежемесячно 20% заработной платы в доход государства.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 04 октября 2016 года в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 01 ноября 2024 года.

Решением начальника Отдела МВД России по Октябрьскому району Челябинской области от 26 апреля 2019 г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 13 марта 2019 года и направлением в места лишения свободы.

Таким образом, в настоящее время на момент освобождения ФИО2 имеется два основания для установления в отношении него административного надзора: наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 части 2 ст. 3 Закона) и совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.26 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.5 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3 ч.1 ст.5 Закона).

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Как следует из приговора Октябрьского районного суда Челябинской области от 03 июля 2015 года ФИО2 осужден за умышленное преступление, относящееся в категории тяжких (ч.2 ст. 228 УК РФ).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату совершения преступления ФИО2, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, к каковым относится ч.2 ст. 228 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 при наличии непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений прекращается 01 ноября 2024г.

ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ санкция, которой предусматривает наказание до трех лет лишения свободы.

В силу п. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

В силу п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Поскольку срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 03 июля 2015 года более длительный, чем срок до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 13 марта 2019 года, то при таких обстоятельствах следует установить в отношении ФИО2, как лица освобождаемого из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 03 июля 2015 года.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговора Октябрьского районного суда Челябинской области от 13 марта 2019 года, ФИО2 до осуждения проживал по адресу: ул. Юбилейная, д. 2, кв. 2, с. Каракульское Октябрьского района Челябинской области. После освобождения из исправительного учреждения, намерен проживать там же.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений ФЗ № 64 от 06.04.2011г. имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность осужденного, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО2 следует установить административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 03 июля 2015 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

В силу п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии - 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 03 июля 2015 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Н.В. Чинькова