Решение № 2А-610/2025 2А-66/2026 2А-66/2026(2А-610/2025;)~М-512/2025 М-512/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-610/2025

УИД 76RS0003-01-2025-001200-16

Дело № 2а-66/2026
Решение в окончательной форме принято 20 января 2026 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Сокольниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц,

у с т а н о в и л :

В суд обратилась Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени за период с 16 июля 2016 года по 01 марта 2018 года за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в размере 330 рублей 08 копеек.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением административным ответчиком своих обязательств по уплате пени по обязательным платежам – налогу на доходы физических лиц. 12 августа 2025 года мировым судьей судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области отказано в принятии заявления ИФНС о выдаче судебного приказа в связи с тем, что требование налогового органа не является бесспорным. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пеней признается установленная статьей 75 Налогового кодекса РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Поскольку в установленные законом сроки налогоплательщик налог не уплатил, инспекцией в соответствии со статьей 69 и статьей 70 Налогового кодекса РФ было выставлено требование № 71049 от 08 декабря 2023 года об уплате пени в размере 330 рублей 08 копеек.

При этом, как следует из требования, административному ответчику предложено уплатить пени в срок до 04 марта 2024 года.

Однако требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

Межрайонная ИФНС № 10 по Ярославской области 29 июля 2025 года обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по пени с ФИО1

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Определением мирового судьи от 12 августа 2025 года отказано в принятии заявления МИФНС № 10 по Ярославской области о вынесении судебного приказа по причине пропуска срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа судом в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

В данном случае с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога (04 марта 2024 года) до предъявления заявления о вынесении судебного приказа мировому судье – 29 июля 2025 года, прошло более года.

Таким образом, судом установлено, что срок на подачу заявления о взыскании предъявленной недоимки административным истцом пропущен.

Суд, оценив доводы административного истца о наличии оснований для восстановления срока на обращение с иском в суд, приходит к выводу о том, что никаких уважительных причин, которые препятствовали налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд (большое количество налогоплательщиков, не исполняющих обязанность по уплате налогов, невозможность налоговым органом проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд), не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется.

Пропуск срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налоговым платежам является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН <***>) о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН <***>) к <данные изъяты>) о взыскании недоимки по уплате пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина