Решение № 2-3546/2018 2-3546/2018~М-2658/2018 М-2658/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-3546/2018

№ 2-3546/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Хайранбаевой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Абраменок Е.А.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения,

У С Т А Н О В И Л:

УЖКХ администрации г. Оренбурга обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... является ФИО2 В УЖКХ администрации г. Оренбурга систематически поступают заявления от жильцов многоквартирного дома N по ... о систематическом нарушении ответчиком прав и законных интересов соседей, бесхозяйственном обращении с жильем, что выражается в пользовании жилым помещением без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических требований законодательства, а также правил пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

... специалистами Управления в ходе комиссионного выезда совместно с ООО «УК ЖФ «Дельта» по вышеуказанному адресу был проведен осмотр жилого помещения, в ходе которого было установлено, что входная дверь в квартиру металлическая, в удовлетворительном состоянии, имеются следы загрязнений, одно окно квартиры пластиковое, имеются следы загрязнений. Стекло во втором окне отсутствует, окно забито фанерными листами. На момент обследования запаха в подъезде не было, дверь в подъезд была открыта настежь. Соседи пояснили, что в квартире периодически появляется стойкий неприятный запах. В квартире на момент обследования находились собаки, со слов соседей – 5 особей.

... специалистами Управления был повторно осуществлен выезд по указанному адресу с целью осмотра жилого помещения, в ходе которого собственник предоставил допуск в жилое помещение. В ходе осмотра были осмотрены кухня, санузел, коридор. Доступ в жилую комнату предоставлен не был, на момент осмотра там находились 4 собаки. В квартире присутствовал стойкий неприятный запах, требуется проведение текущего ремонта жилого помещения, квартира захламлена бытовым мусором, старыми вещами, требуется ремонт системы водоснабжения. Ответчик пояснила, что в ближайшее время ею будут предприняты меры по приведению квартиры в надлежащее состояние, в связи с чем ей было вручено предупреждение о необходимости в срок до ... устранения выявленных нарушений, произвести уборку в квартире и вывезти мусор, устранить неприятный запах из квартиры, произвести обработку квартиры от насекомых, привести в надлежащее состояние оконные рамы, произвести ремонт труб систем водоснабжения, произвести ремонт жилого помещения.

..., ..., ..., ..., ... специалистами Управления осуществлены выезды с целью осмотра указанного жилого помещения и проверки исполнения ранее выданного предупреждения. Доступ в квартиру предоставлен не был. На момент обследования в подъезде присутствовал стойкий неприятный запах, в квартире слушался лай собак, присутствовали насекомые.

..., ..., ..., ... Управлением в адрес ФИО2 были направлены предупреждения о необходимости устранить нарушения, выражающиеся в систематическом нарушении прав и интересов соседей, бесхозяйственном обращении с жилым помещением, расположенным по адресу: ..., пользовании жилым помещением без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических требований и правил пользования жилыми помещениями, а именно:

1) произвести уборку в квартире и вывезти мусор;

2) устранить неприятный запах из квартиры;

3) произвести обработку квартиры от насекомых;

4) привести в надлежащее состояние оконные рамы (помыть, покрасить);

5) произвести ремонт труб систем водоснабжения;

6) произвести ремонт жилого помещения.

Однако все направленные заказные письма были возвращены за истечением срока хранения, ФИО2 предупреждения не получает. Лично ФИО2 было вручено только предупреждение от ....

Совместно с ФИО2 в квартире проживает ее мать ФИО3, которая в силу ограниченных физических возможностей по состоянию здоровья не может осуществлять полноценный уход за собой. В связи с этим ... был осуществлен комиссионный выход по месту проживания ФИО2 и ФИО3, однако доступ к квартиру предоставлен не был, беседа проходила на лестничной площадке, из квартиры слышался лай собак, чувствовалось зловоние. В ходе беседы было выяснено, что ФИО3 является пенсионером по старости, по дому самостоятельно не передвигается, лежачая. ФИО2 было получено предписание о проведении уборки в квартире, на что она дала согласие. От социального обслуживания на дому ответчик отказалась, пояснив, что она самостоятельно осуществляет уход за матерью.

Управление неоднократно обращалось в ГЖИ по Оренбургской области о рассмотрении вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, однако до настоящего времени вопрос о привлечении к административной ответственности не решен.

В ... УЖКХ администрации г. Оренбурга также обращалось в Управление Роспотребнадзора по ... с просьбой организации совместной проверки состояния квартиры ФИО2, на что был получен официальный отказ.

В ... УЖКХ также обращалось в прокуратуру ... с просьбой дать соответствующее поручение ГЖИ по ..., Управлению Роспотребнадзора по ... о привлечении ФИО2 к административной ответственности, однако вопрос до настоящего времени не решен.

На основании изложенного, просили прекратить право пользования ФИО2, ФИО3 жилым помещением – квартирой N в многоквартирном доме N по ..., прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение – квартиру N в многоквартирном доме N по ..., выселить ФИО2, ФИО3 из указанного жилого помещения, принять решение о продаже с публичных торгов принадлежащего ФИО2 жилого помещения – квартиры N в многоквартирном доме N по ... в связи с бесхозяйственным обращением с жилым помещением, с выплатой ФИО2 полученных от продажи средств с вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО3, представитель третьего лица ООО «УК ЖФ «Дельта» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 293 Гражданского кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения (пункт 1).

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (пункт 2).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой.

Судом при рассмотрении настоящего спора установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Актами осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ... установлено, что указанное жилое помещение содержится в ненадлежащем состоянии, в квартире содержатся домашние животные, присутствует неприятный запах, жилое помещение захламлено бытовым мусором и старыми вещами, требуется косметический ремонт и ремонт труб системы водоснабжения.

В адрес ФИО2 УЖКХ администрации г. Оренбурга неоднократно направлялись предупреждения о необходимости устранить выявленные нарушения, а именно произвести уборку в квартире и вывезти мусор; устранить неприятный запах из квартиры; произвести обработку квартиры от насекомых; привести в надлежащее состояние оконные рамы; произвести ремонт труб систем водоснабжения; произвести текущий ремонт жилого помещения.

Указанные предупреждения, направленные в адрес ФИО2 заказной почтой, вернулись за истечением срока хранения.

ФИО2 получено только предупреждение от ..., однако нарушения, указанные в предупреждении, устранены не были.

УЖКХ администрации г. Оренбурга обращалось в адрес ГЖИ по Оренбургской области с просьбой о рассмотрении вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности за нарушение правил пользования жилым помещением, что подтверждается письмами от ..., от ....

Также УЖКХ администрации г. Оренбурга ... и ... направляло в адрес Управления Роспотребнадзора по ... письма с просьбой принять участие в совместной выездной проверке состояния жилого помещения, расположенного по адресу: ..., и о рассмотрении вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Из ответа Управления Роспотребнадзора по ... от ... в адрес начальника УЖКХ администрации г. Оренбурга следует, что применение мер административной и гражданско-правовой ответственности к собственникам жилых помещений к компетенции Управления не относится.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, за нарушение порядка пользования жилым помещением ФИО2 к административной ответственности не привлекалась, предупреждения, направленные в адрес ответчика, из которых ответчик получила лично только одно, не могут являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований.

Продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, обратное противоречило бы статье 35 Конституции Российской Федерации, предусматривающей охрану права частной собственности. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения заявленных УЖКХ администрации г. Оренбурга требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Данилова С.М.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 июля 2018 года

Судья Данилова С.М.