Решение № 2-452/2017 2-452/2017~М-380/2017 М-380/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-452/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Адамовка 10 июля 2017 года

Адамовский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Данилевского Р.А.

при секретаре Зайцевой И.И.

с участием истца ФИО8

представителя ответчика – администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области ФИО9, действующей на основании доверенности

представителя ответчика – администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области ФИО10, действующего на основании Устава

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО8 к администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области и к администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в Адамовский районный суд Оренбургской области с указанным иском. В его обоснование он указал, что согласно заключению межведомственной комиссии от 23 декабря 2014 года № 5 жилой дом, в котором он зарегистрирован по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания. Аналогичное заключение было выдано межведомственной комиссией от 26 августа 2015 года № 6. Указанные обстоятельства были установлены решением Адамовского районного суда от 8 июня 2016 года, которым были удовлетворены исковые требования прокурора Адамовского района в интересах его матери ФИО1 к администрации муниципального образования Адамовский район о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Согласно выписке № 229 от 23 декабря 2011 года из решения комиссии администрации муниципального образования Адамовский поссовет Оренбургской области по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального фонда по договорам социального найма, его семья признана нуждающейся в жилом помещении, с 4 августа 2010 года. В состав его семьи входят: его супруга ФИО2, дочери ФИО3, ФИО4

Решение Адамовского районного суда от 8 июня 2016 года исполнено в полном объеме, и его матери предоставлено жилое помещение площадью с учетом количества членов семьи матери (4 человека), а он вместе со своей семьей вынужден скитаться, они с супругой временно проживают там, где работают, поскольку им негде жить.

Согласно выписке из похозяйственной книги № 26 л/счет № <***>, выданной администрацией муниципального образования Адамовский поссовет, по адресу: <адрес> на 31 марта 2017 года зарегистрирована не только семья его матери ФИО1, но и он со своей семьей. Согласно штампам регистрации в его паспорте и паспортах членов его семьи, он зарегистрирован по указанному адресу с 5 декабря 2008 года, а все другие члены семьи с 24 февраля 2009 года и 24 июля 2009 года, то есть на момент рассмотрения дела в суде не мог быть неизвестным факт их регистрации и проживания в данном жилом помещении.

Полагает, что при вынесении решения суда от 8 июня 2016 года были исследованы не все обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно количественный состав семьи, которому необходимо было предоставить жилое помещение. Дом его матери, расположенный по вышеуказанному адресу, был для его семьи единственным местом для проживания, иного имущества у них нет, что подтверждается выпиской из решения комиссии от 23 декабря 2011 года, выданной администрацией муниципального образования Адамовский поссовет, в связи с этим считает, что жилое помещение, должно было быть предоставлено с учетом количества членов его семьи вне очереди, поскольку дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

В связи с указанными обстоятельствами просит суд обязать администрацию муниципального образования Адамовский район Оренбургской области и администрацию муниципального образования Адамовский поссовет Оренбургской области предоставить вне очереди в срок до 31 декабря 2017 года ему, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, по договору социального найма жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, не ниже установленных норм предоставления жилой площади на одного человека, с учетом членов семьи в количестве четырех человек.

В судебном заседании истец ФИО8 свое исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в настоящее время он работает и проживает в г. Оренбурге, а его жена в г. Бузулуке. Точные адреса проживания называть отказался. Также указал, что его дети – дочери ФИО3, ФИО4 в настоящее время вышли замуж и проживают со своими семьями в Бузулукском районе, однако они все равно зарегистрированы по адресу: <адрес>

Полагает, что поскольку они члены его семьи были зарегистрированы в доме его матери, исходя из того, что данный дом был признан непригодным для проживания в результате стихийного бедствия, ответчики обязаны предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области ФИО9 в судебном заседании просила в удовлетворении иска ФИО8 отказать. Указала, что ФИО8 и члены его семьи в районном сводном списке отдельных категорий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, не состояли и не состоят. Из информации, представленной администрацией муниципального образования Адамовский поссовет следует, что истец и члены его семьи, были поставлены на учет как малоимущие. Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает, что полномочия по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан, осуществляются органами местного самоуправления сельских поселений в порядке очередности. Также указала, что при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО1, последняя не указывала в качестве членов своей семьи ФИО8 и членов его семьи.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области ФИО10 в судебном заседании также просил отказать в удовлетворении иска. Пояснил, что ФИО1, собственник жилого помещения, никогда не указывала ФИО8 и членов его семьи в качестве членов своей семьи, проживающих в жилом доме. Фактически ФИО8 и члены его семьи в жилом помещении не проживают, а только там зарегистрированы. По сведениям организаций, осуществляющих поставки коммунальных ресурсов, по адресу <адрес> в качестве потребителей, из расчета которых осуществляет оплата, указаны 4 человека – ФИО1 и члены ее семьи.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Правительства Оренбургской области и Министерства социального развития Оренбургской области в судебном заседании участия не принимали, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Правительства Оренбургской области и Министерства социального развития Оренбургской области.

Выслушав истца и представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в частности в Определении № 551-О-О от 12 апреля 2011 года, определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя. Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда малоимущими гражданами, признанными по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и иными определенными федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориями граждан, признанными по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» по договору социального найма жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются, в том числе и гражданам, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания в соответствии с частью 1 статьи 7 данного Закона.

Часть 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» устанавливает, что нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда Оренбургской области признаются в том числе и граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах, ставших непригодными в результате природных катаклизмов (оползни, наводнения и т.д.).

При этом, согласно части 2 статьи 6 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» гражданам, в том числе указанным и в пункте 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона, то есть жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения предоставляются вне очереди.

В силу части 3 статьи 6 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения предоставляются по решению органа местного самоуправления, исходя из количества свободных жилых помещений. Уведомления о принятых решениях направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия. Решение органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, который в свою очередь является основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение и заключения договора с соответствующей организацией на оказание жилищно-коммунальных услуг в срок, установленный данным договором социального найма.

Статья 5 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» предусматривает, что учет и регистрацию граждан, проживающих на территории Оренбургской области и признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых в жилищном фонде Оренбургской области по договору социального найма, ведет орган местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном законом Оренбургской области.

Согласно статье 1 и пункту 9 части 1 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области».

Из приведенных положений Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» следует, что для предоставления лицу вне очереди жилого помещения по договору социального найма, необходимо чтобы принадлежащее данному лицу жилое помещение, было признано непригодным для проживания вследствие стихийного бедствия. Исходя из содержания норм Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» целью предоставления жилого помещения вне очереди социального найма гражданам, чьи жилые помещения были признаны непригодными в результате стихийного бедствия, является создание условий указанным гражданам для проживания в другом благоустроенном жилом помещении и по своему содержанию носит компенсационный характер, для владельца указанного жилого помещения и проживающих с ним членов семьи.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО8 и члены его семьи зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Собственником указанного жилого дома является мать истца ФИО8 – ФИО1

Указанный жилой дом согласно заключению межведомственной комиссии от 23 декабря 2014 года № 5 признан непригодным для проживания. 27 января 2015 года ФИО1 в соответствии с статьей 5 закона Оренбургской области от 23 ноября 2005 № 2733/489-IIIОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» для постановки ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях подала заявление в письменном виде главе муниципального образования по установленной форме, в котором указала лиц, входящих в состав членов ее семьи: ФИО5, ФИО6 и ФИО7 Все перечисленные члены семьи подписали данное заявление.

Согласно установленному порядку заявитель ФИО1 в случае изменений в представленных сведениях была обязана предоставить документы, подтверждающие произошедшие изменения в срок не позднее 30 дней со дня возникновения таких изменений. Однако согласно материалам дела, никаких дополнительных сведений об изменении состава семьи ФИО1 не предоставлялось.

Данные о составе семьи подтверждались справкой № б/н от 8 апреля 2016 года, выданной на основании данных похозяйственной книги № 26, л/сч <***> за 2016 год администрацией муниципального образования Адамовский поссовет, где были указаны члены семьи ФИО1 в следующем составе: ФИО5, ФИО7 и ФИО6 Истец ФИО8 и члены его семьи в состав семьи заявителя ФИО1 не входили.

Распоряжением главы муниципального образования Адамовский поссовет № 73-р от 3 апреля 2015 года семья ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории граждане, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны непригодными для проживания.

Решением Адамовского районного суда от 8 июня 2016 года были удовлетворены исковые требования прокурора Адамовского района в интересах ФИО1 и постановлено обязать администрацию муниципального образования Адамовский район Оренбургской области предоставить вне очереди в срок до 31 декабря 2016 года ФИО1 за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области по договору социального найма жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, не ниже установленных норм предоставления жилой площади на одного человека, с учетом членов семьи в количестве четырех человек. Решение суда было исполнено, ФИО1 предоставлено вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям не ниже установленных норм предоставления жилой площади на одного человека с учетом членов семьи в количестве четырех человек.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области от 10 апреля 2017 года № 370-п «Об утверждении списков очередности отдельных категорий граждан, состоящих на учете на получение жилья по договору социального найма» и постановлению администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области от 10 апреля 2017 года № 371-п «Об утверждении Сводного районного списка отдельных категорий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО8 и члены его семьи на учете нуждающихся в обеспечении жильем не состоят.

Сводный районный Список отдельных категорий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ежеквартально переутверждается постановлением администрации муниципального образования Адамовский район. За период с 1 мая 2016 года по 23 мая 2017 года ФИО8 и члены его семьи в Сводных районных Списках отдельных категорий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма не состоят.

Исходя из данных обстоятельств, истец не является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания в результате стихийного бедствия, а также не владеет им на ином вещном праве, что в силу приведенных положений Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» исключает возможность предоставления ему вне очереди жилого помещения по договору социального за счет средств Оренбургской области.

Кроме этого, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец и его семья, состоящая из супруги и двух дочерей, в указанном жилом помещении фактически не проживают.

Как следует из разъяснений, содержащихся в 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств.

Вместе с тем, ФИО1 в заявлении о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указывая в качестве членов своей семьи лишь ФИО5, ФИО7 и ФИО6 и не указывает истца ФИО8, его супругу ФИО2 и дочерей ФИО3, ФИО4 в качестве членов семьи. В дальнейшем, согласно материалам учетного дела, ФИО1 также указывала в качестве членов своей семьи ФИО5, ФИО7 и ФИО6 Из справки администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области следует, что истец и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес> но там фактически не проживают. Указанные обстоятельства также следует из объяснений истца в судебном заседании о том, что он фактически проживает в г. Оренбурге, а его жена и дочери в Бузулукском районе.

Из справки, предоставленной Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» следует, что начисления за газоснабжение по адресу: <адрес> производятся из расчета трех человек. Согласно справке МУП ЖКХ «Адамовское» по адресу: адресу: <адрес> по договору на оказание коммунальных услуг от 1 июля 2011 года, числятся три человека.

В соответствии с постановлениями о выплате материальной помощи, которые выплачивались на основании заявлений собственников жилых помещений, пострадавших во время паводка, ФИО1 выплачивались денежные средства из расчета количества членов семьи четыре человека.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств указывает, что истец ФИО8, а также члены его семьи в жилое помещение, принадлежащее ФИО1, фактически не вселялись, там не проживают и не проживали. Сам по себе факт регистрации истца и членов его семьи по адресу <адрес> не означает, что они вселялись в качестве членов семьи собственника жилого помещения и проживают в жилом помещении. В силу приведенной позиции Верховного Суда Российской Федерации истец ФИО8 и члены его семьи не могут быть признанными членами семьи ФИО1, вселенными ею в ее жилое помещение.

В связи с указанными обстоятельствами доводы истца о том, что при вынесении решения Адамовского районного суда от 8 июня 2016 года были исследованы не все обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно количественный состав семьи, которому необходимо было предоставить жилое помещение, и в соответствии с этим ему необходимо предоставить вне очереди за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, не ниже установленных норм предоставления жилой площади на одного человека, с учетом членов его семьи в количестве четырех человек, суд признает несостоятельными.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО8 не является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания в результате стихийного бедствия, а также не является членом семьи собственника указанного жилого помещения, вселенного в данное помещение, суд приходит к выводу об отсутствии у него права на предоставление ему вне очереди за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области по договору социального найма благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения, не ниже установленных норм предоставления жилой площади на одного человека. По указанным обстоятельствам, требования истца к администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области являются необоснованными, и в их удовлетворении следует отказать.

Из выписки № 229 от 23 декабря 2011 года из решения комиссии муниципального образования Адамовский поссовет Оренбургской области по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального фонда по договорам социального найма, следует, что семья ФИО8 в составе 4 человек признана нуждающейся в жилом помещении с 4 августа 2010 года.

Согласно распоряжениям главы муниципального образования Адамовский поссовет № 62-р от 1 апреля 2013 года и №47-р от 2 апреля 2014 года ФИО8 с семьей в составе 4 человек поставлен на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по категории «вынужденные переселенцы», в соответствии с датой постановки на учет под номером 2.

Часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Из материалов учетного дела ФИО8 следует, что в заявлении от 10 февраля 2015 года он указал, что не подтверждает статус вынужденного переселенца и просит перевести его в очередь по категории граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Распоряжением главы муниципального образования Адамовский поссовет № 77-р от 14 апреля 2015 года семья ФИО8 по результатам перерегистрации переведена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по категории «вынужденные переселенцы», в категорию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, в связи с неподтверждением статуса «вынужденного переселенца» согласно поданному заявлению (перерегистрации) от 10 февраля 2015 года, с оставлением даты постановки на учет прежней 4 августа 2010 года.

Из распоряжения главы муниципального образования Адамовский поссовет № 60-р от 29 марта 2017 года ФИО8 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в соответствии с датой постановки на учет под номером 53.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации). Поскольку ФИО8 не снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, также продолжает состоять на указанном учете в порядке очередности, а также учитывая, что никаких оснований для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма вне указанной очередности не имеется, суд полагает, что требования ФИО8 к администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди являются необоснованными и в их удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО8 отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 июля 2017 года.

Председательствующий: Р.А. Данилевский