Решение № 12-25/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 12-25/2021

Дело № 12-25/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово «25» июня 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Кемерово Дубешко Д.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица – директора <данные изъяты> ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 09.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кузбасса от 09.02.2021 должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На вышеуказанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Жалоба мотивирована тем, что при вынесении постановления не было дано правовой оценки данным о личности правонарушителя, её положительной характеристике с места работы; не учтено имущественное положение; не учтены смягчающие обстоятельств и отсутствие отягчающих. Заявитель указывает на имеющуюся по делу совокупность смягчающих обстоятельств, просит признать их исключительными, освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в жалобе.

Потерпевший ФИО3 просил отставить вынесенное постановление без изменения.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении № 106-076 в отношении ФИО1, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<данные изъяты> при наличии лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляет управление домом по адресу: <адрес>. На обращение собственника помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме, ответ дан заявителю на седьмой день, то есть за пределами установленного законом срока. Следовательно, <данные изъяты> осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

Из материалов административного дела установлено, что директор <данные изъяты> ФИО1 при осуществлении руководства текущей деятельностью общества, нарушила правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.

При указанных обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Принимая настоящее решение об изменении обжалуемого постановления и обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание положения названных норм, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характера совершенного правонарушения, с учетом количества дней просрочки исполнения установленных требований (два рабочих дня), отсутствие вреда и тяжких последствий, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным применить при назначении наказания ФИО1 положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кузбасса от 09.02.2021, вынесенное в отношении должностного лица – директора <данные изъяты> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, изменить, снизить назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа до 25000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи жалобы судье, вынесшему решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: