Решение № 2-650/2019 2-650/2019~М-555/2019 М-555/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-650/2019

Дело №2-650/2019 Мотивированное
решение составлено 29.05.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное), указав в обоснование на то, что решением ответчика № от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. К учету для досрочного назначения пенсии пенсионным органом не были приняты периоды работы с <дата> по <дата> в 1-ой городской клинической больнице г.Минска в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения, с <дата> по <дата> во 2-ой детской городской клинической больнице г.Минска в должности медицинской сестры педиатрического отделения с указанием на то, что начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01.01.1991г. не производилась. Также, по причине того, что должность «младшая медсестра по уходу за больными» и наименование учреждения не поименованы Списками, а в имеющихся документах отсутствует уточнение о том, что Территориальное медицинское объединение является лечебно-профилактическим, либо в его состав входили лечебно-профилактические структурные подразделения, начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01.01.1991г. не производилась. Также пенсионным органом не были приняты к учету периоды с <дата> по <дата> в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры отделения для обеспечения работы в детских учреждениях и школах в Пинском территориальном медицинском объединении №2. Кроме того, пенсионным органом не был принят к учету период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с <дата> по <дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. С данным решением ФИО1 не согласна, полагает, что пенсионным органом необоснованно не включены в специальный стаж указанные выше периоды. Ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашение от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993г. №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Письма Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000г. №3948/1-17, 06-25/8625, Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010г. №541н (Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих), Приказ Минздрава РФ от 23.11.1993г. №273 «Об утверждении Положения о территориальном медицинском объединении, Положения о поликлинике восстановительного лечения», Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности дополнительного отпуска по уходу за ребенком», "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" утвержденные ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1, Приказ Министерства здравоохранения РФ №186 от 05.06.1998г. «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» ФИО1 просит суд включить данные периоды в специальный (медицинский) стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 13.11.2006г. по 15.12.2006г., 14.11.2011г. по 16.12.2011г., 14.11.2016г. по 16.12.2016г.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, считает уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с <дата> по настоящее время работает в ГОБУЗ «Мурманская объединенная медсанчасть «Севрыба» (до 10.07.2009 – МУЗ «Объединенная медико-санитарная часть «Севрыба» Комитета по здравоохранению г.Мурманска, до 31.05.2011г. – МУЗ «Объединенная медико-санитарная часть «Севрыба» Комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации г.Мурманска», до 25.11.2011г. – МУЗ «Объединенная медико-санитарная часть «Севрыба» Комитета по здравоохранению администрации г.Мурманска, до 11.01.2018 – МБУЗ «Объединенная медико-санитарная часть «Севрыба», с 11.01.2018 по настоящее время – ГОБУЗ «Мурманская объединенная медсанчасть «Севрыба»).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с <дата> она работала в должности медсестры палатной урологического отделения стационара. <дата> ей присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело». <дата> подтверждена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело». <дата> подтверждена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело». В соответствии с приказом от <дата> № должность медсестра палатная переименована в медицинская сестра палатная. <дата> ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации по специальности «Сестринское дело в урологии». <дата> ей присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело».

Согласно справке ГОБУЗ «Мурманская объединенная медсанчасть «Севрыба» от <дата> № о периодах работы в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», работодатель направлял ФИО1 на курсы повышения квалификации в периоды: с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата> В спорные периоды за истцом сохранялся средний заработок и место работы.

<дата> ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) от <дата> № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа работы. Специальный (медицинский) стаж истца по состоянию на <дата> составил 21 год 08 месяцев 10 дней – календарно, 22 года 03 месяца 04 дня – в льготном исчислении. При этом в специальный (медицинский) стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, материалами пенсионного дела ФИО1

Суд считает уточненные требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002.

Согласно статьям 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, распространившего свое действие на правоотношения, возникшие с 01.02.2002 по настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников соответствующих структурных подразделений медицинский учреждений, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Работа истца в должности медицинской сестры в ГОБУЗ «Мурманская объединенная медсанчасть «Севрыба» подлежит учету в специальный (медицинский) стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата> имели место быть в период работы истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, уточненные требования ФИО1 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>