Постановление № 5-3450/2021 от 13 сентября 2021 г. по делу № 5-3450/2021

Дело № 5-3450/2021

УИД 35RS0010-01-2021-012006-04

Протокол № от 23.07.2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 14 сентября 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Федосеева Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 20 февраля 2015 года,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 июля 2021 года № в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора 24 мая 2021 года поступила информация Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области по факту нарушения законодательства об отходах производства и потребления общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис» (далее – ООО «Мегаполис», Общество), выразившееся в сбросе отходов животноводства на почву с последующим попаданием в притоки реки Вага. Государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Вологодской области Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Мегаполис» по части 1 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В рамках административного расследования инспектором Управления осуществлен выезд с привлечением специалистов ЦЛАТИ по Вологодской области на сельскохозяйственные поля Общества с целью установления факта сброса навозосодержащих стоков в притоки р. Вага. По результатам обследования земельных участков установлено, что поля по территории Барабаново перепаханы, имеются зеленые всходы, навоза на полях, а также стоков с полей в малиоративные канавы не зафиксировано. Сельскохозяйственное поле, расположенное вблизи д. Новая, перепахано, виднеются зеленые всходы, в центральной части данного поля находится толстый слов навоза. Стоков в мелиоративную канаву не поступает, вода в ней светлая, без специфического запаха. Специалистами ЦЛАТИ по Вологодской области отобраны пробы навоза, по результатам исследования которых установлено, что навоз перепревший, отнесен к классу опасности, что подтверждается заключением по результатам лабораторных исследований от 14 июля 2021 года, а также протоколами результатов исследования от 12 июля 2021 года № 134.21.О.

Также вблизи д. Новой земельный участок без твердого покрытия используется как навозохранилище.

В нарушение природоохранного законодательства ООО «Мегаполис» допустил сброс отходов навоза КРС свежего, навоза КРС перепревшего на почву, поскольку осуществлял накопление навоза свежего на площадках с грунтовым покрытием, навоза перепревшего на сельскохозяйственном поле, находящемся в близи д. Новая.

Таким образом, ООО «Мегаполис» осуществляя свою деятельность с нарушением требования природоохранного законодательства, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выраженное в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства.

В судебном заседании защитник ООО «Мегаполис» по доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил применить положения статьи 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде штрафа ниже минимального установленного санкцией части 1 статьи 8.2.3 КоАП РФ.

Выслушав защитника ООО «Мегаполис» по доверенности ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 8.2.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Также установлено, что запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Как следует из положений статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

При производстве удобрений не должно образовываться технологических отходов, ведущих к загрязнению объектов окружающей среды.

Для защиты грунтовых вод от загрязнения хранение удобрений должно проводиться на площадках хранения, в навозонакопителях, имеющих монолитные бетонные, герметично сваренные пленочные покрытия либо имеющих в основании глиняную подушку толщиной не менее 20-25 см.

Площадки для хранения удобрений должны иметь бортики и канавки для стока избыточной влаги.

Виновность ООО «Мегаполис» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 23 июля 2021 года, протоколом осмотра территории, фотоматериалами, протоколом взятия проб и образцов, протоколом результатов исследований, и всеми материалами дела в их совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона и объективно устанавливают виновность ООО «Мегаполис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, а равно обстоятельств, отягчающих административную ответственность, как и оснований для применения положений, предусмотренных статьями 2.9 КоАП РФ не имеется.

Санкцией части 1 статьи 8.2.3 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, имеются основания для применения положений части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств и требований КоАП РФ, полагаю соразмерным назначение наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 8.2.3 КоАП РФ - в размере 125 000 рублей, который в данном конкретном случае соответствует характеру правонарушения, целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 8.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.С. Федосеева

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Вологодской области (Северное межрегиональное управление Росприроднадзора л/с <***>)

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА // УФК по Вологодской области г. Вологда

БИК 011909101

Единый казначейский счет: 40102810445370000022

р/с: <***>

ИНН: <***>

КПП: 290101001

УИН: 0ОКТМО: 19701000

КБК 048 1 16 01081 01 0002 140