Решение № 2А-524/2017 2А-524/2017~М-435/2017 М-435/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-524/2017

Дело №2а-524/2017

Поступило 05.07.2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Обь Новосибирской области 28 июля 2017 года

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,

При секретаре Винокурцевой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №15 по Новосибирской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2012 год в отношении автомашины «Лада» в сумме 436.2 руб., за 2013 год в сумме 2 476 руб. за автомобили «Лада» и ГАЗ 2217, за 2014 год в сумме 4952 руб. за автомобиль ГАЗ 2217, а также пени в размере 48.68 коп..

Административный истец своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть иск без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал частично и указал, что не возражает против взыскания транспортного налога за автомобиль «Лада». Вместе с тем, за автомобиль ГАЗ 2217 «Соболь» ИФНС начисляет налог как за автобус, хотя данное транспортное средство имеет вес не более 3500 кг. и число пассажирских мест не более 8 – 6, в связи с чем это автотранспортное средство автобусом не является. На основании изложенного иск признает в этой части при исчислении налога за ГАЗ 2217 как за легковой автомобиль.

Выслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п.1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

Как следует из представленных документов, в собственности ответчика в соответствующий налоговый период находились автомобили «Лада» и ГАЗ 2217, на которые налоговым органом начислен налог, а также пени за его неуплату.

Факт неуплаты налога и его величина за автомашину «Лада» ответчиком в суде не оспаривались, в связи с чем взыскание такого налога за период 2012-213 г.г. суд признает обоснованным.

Вместе с тем, В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности транспортное средство ГАЗ 2217, государственный регистрационный знак № с мощностью двигателя 123.8 л.с., с разрешенной максимальной массой 2900 кг, категорией транспортного средства "B", согласно ПТС – специальное пассажирское транспортное средство на 6 пассажирских мест.

Налоговым органом произведено начисление транспортного налога ФИО1 на автомашину ГАЗ 2217 как на "автобус", исходя из 50 руб. за 1 л.с..

Статьей 362 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Порядок уплаты транспортного налога определен законом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 142-ОСД "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области».

Нормы ст. 361 НК РФ и Закона Новосибирской области N 142- ОСД не предоставляют право налоговой инспекции применять налоговую ставку исходя из типа транспортного средства, указанного в сведениях, предоставленных органами ГИБДД без учета его категории.

Согласно Приказу Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ N БГ-3-21\177 "Об утверждении методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, при определении видов автотранспортных средств и отнесении их к категории грузовых или легковых автомобилей следует руководствоваться: Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014(СНС 2008) с учетом положений Приказа Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 458, которым утверждены прямой и обратный переходные ключи между редакциями ОК 013-94 и ОК 013-2014 (СНС 2008) Общероссийского классификатора основных фондов, и Конвенцией о дорожном движении (Вена, ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 477 "О введении паспортов транспортных средств" одобрено предложение Министерства внутренних дел Российской Федерации о введении паспортов транспортных средств.

Паспорт транспортного средства - это документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации. Паспорт транспортного средства подтверждает, в том числе, наличие одобрения типа транспортного средства (Постановление Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 19 "О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов"), которое непосредственно указывается в паспорте транспортного средства. Как указано в приведенном Постановлении, Госстандартом России в 1992 году введена сертификация автомоторных средств и прицепов, которая основана на международных принципах, нормах и процедурах Женевского Соглашения 1958 года.

В Правилах по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19, указано, что "одобрением типа транспортного средства" признается соответствующая международной практике форма оценки соответствия типа транспортного средства, а также одноименный документ, оформляемый при положительных результатах оценки соответствия. Согласно пунктам 26 - 28 Положения о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 496, Министерства промышленной энергетики Российской Федерации N 192, Министерства экономического развития Российской Федерации N 134 от ДД.ММ.ГГГГ, в строке 2 паспорта "Марка, модель ТС" указывается условное обозначение транспортного средства, присвоенное в порядке, установленном для изделий автомобильной промышленности, и приведенное в Одобрении либо в регистрационных документах и состоящее, как правило, из присвоенного транспортному средству буквенного, цифрового или смешанного обозначения, независимого от обозначения других транспортных средств; в строке 3 "Наименование (тип ТС) указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением; в строке 4 "категория ТС (A, B, C, D, прицеп)" указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленной Конвенцией о дорожном движении.

В Конвенции о дорожном движении определено, что к категории транспортных средств "B" относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми. В приложении N 3 к Положению приведена сравнительная таблица категорий транспортных средств по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении КВТ ЕЭК ООН определена следующая классификация транспортных средств: в том числе, М1 - Механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя), N 1 - Механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны, N 2 - Механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых более 3,5 тонны, но не превышает 12 тонн, М2 - Механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие более 8 мест для сидения (кроме места водителя) и максимальная масса которых не более 5 тонн.

В Конвенции о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в <адрес>, под термином "автомобиль" понимается механическое транспортное средство, используемое обычно для перевозки по дорогам людей или грузов или для буксировки по дорогам транспортных средств, используемых для перевозки людей или грузов.

Согласно ГОСТ Р 52051-2003 "Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 139-ст) выделены, в частности, следующие категории автомобилей: категория М1 - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения; категория N 1 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу не более 3,5 т.

Данные по сертификации автомобиля в соответствии с ГОСТом должны быть указаны заводом-изготовителем в технической документации на автомобили.

Минфин России в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 03-05-06-04/17, а также в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 03-05-04-04/01 указал, что если автомобиль, согласно паспорту транспортного средства, относится к категории "B" - легковой, то налоговую ставку следует применять в соответствии с региональным законом о транспортном налоге по категории "Автомобили легковые" исходя из мощности, указанной в паспорте ТС.

В "Методических рекомендациях по проведению независимой технической экспертизы транспортного средства при ОСАГО (N 001МР/СЭ) содержится определение термину автобус, согласно которому это - автотранспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и имеющее более 8 мест для сидения, не считая места водителя. Автобусы подразделяются на микроавтобусы, городские, пригородные, междугородние и туристические автобусы.

В п. 1.2.1 Приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" разъяснено, что "Автобус" - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8 (классификация автотранспортных средств принята правилами ЕЭК ООН, М-2 и М-3).

Согласно паспорту транспортного средства спорный автомобиль марки ГАЗ-2217 в графе наименование (типа ТС) значится как специальное пассажирское транспортное средство на 6 мест, категория ТС - B, разрешенная максимальная масса 2900 кг, мощность двигателя 123.8 л.с..

В соответствии с классификацией, установленной Конвенцией о дорожном движении 1968 г., в строке 4 "Категория ТС" паспортов транспортных средств, оформленные на такие транспортные средства и имеющие восемь и менее мест, указывается категория "B" - легковые автомобили.

Таким образом, судом установлено, что разрешенная максимальная масса транспортного средства - автомобиля ГАЗ-2217 не превышает 3500 кг и число пассажирских мест, помимо места водителя, не превышает восьми, т.е. его классификация по категории "B" соответствует наименованию этой категории по Венской Конвенции по типу "М1" - механические ТС для перевозки пассажиров, имеющие не менее четырех колес и не более восьми мест для сидения, кроме места водителя.

При таких обстоятельствах при исчислении транспортного налога в отношении автомобиля ГАЗ 2217 надлежит применить ставку, установленную указанным выше Законом Новосибирской области для легковых автомобилей – 10 руб. за 1 л.с., поскольку как заводом-изготовителем, так и регистрирующим органом, данный автомобиль был классифицирован именно по этой категории и не был отнесен ни к автомобилям, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов - категория "C", ни к автомобилям, предназначенным для перевозки пассажиров и имеющим более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя, в том числе автобусы, - категория "D".

Вопреки указанному выше законодательству, исходя из представленных суду налоговых требований, направленных в адрес ФИО1, транспортный налог за автомобиль ГАЗ 2217 начислен ему исходя не из 10 руб. за 1 л.с. как за легковой автомобиль, а исходя из 50 руб. за 1 л.с., как за автобус.

При этом, анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что пояснения ответчика в части того, что он оплатил налог за автомашину ГАЗ за 23013 и 2014 г.г. исходя из 10 руб. за 1 л.с., то есть в сумме 123.8 х 10 = 1238 руб., являются достоверными. При этом суд исходит из того, что требуемая ИФНС сумма за этот автомобиль за 2014 год составляет разницу между налоговой ставкой как за автобус 123.8х50=6190 и ставкой как за легковой автомобиль 6190 – (123.8х10) =4952 руб.. Аналогичная ситуация имеет место и с величиной требований ИФНС за 2013 год, где налоговый период за автомашину ГАЗ составляет 6 месяцев: 6190:2=3095 – ( 1238:2) = 2476 руб..

С учетом изложенного, принимая во внимание также положения части 7 статьи 3 НК РФ, согласно которой все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика, суд считает возможным в удовлетворении требований ИФНС к ФИО1 в отношении налога на автомобиль ГАЗ 2217 за 2013 и 2014 г.г. отказать, установив, что обязанность по оплате данного налога им исполнена.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 также подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная из удовлетворенной суммы иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №15 по Новосибирской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России №15 по Новосибирской области в погашение задолженности по транспортному налогу за 2012 год 436 руб. 20 коп., пени в сумме 18 руб. 95 коп., а всего взыскать 455 рублей 15 коп..

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Обской городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Ю. Захаров

<данные изъяты>

<данные изъяты>