Решение № 12-13/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-13/2017

судья Большова Ю.А. Дело № 12-13\2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Бутурлино 03 июля 2017 года

Судья Бутурлинского районного суда Нижегородской области Зимина Елена Евгеньевна (<...>),

рассмотрев жалобу начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бутурлинскому району Нижегородской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Бутурлинского судебного района от 11 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка Бутурлинского судебного района Нижегородской области ФИО3 было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Бутурлинская сельхозхимия» ФИО2, в виду отсутствия в его действиях события административного правонарушения.

В постановлении указано, что согласно протокола об административном правонарушении, ФИО2, будучи директором ООО «Бутурлинская сельхозхимия», не предоставил в установленный срок в управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлинскому району сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2016 г., которые должен был представить не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Учитывая, что ФИО2 подлежит ответственности за правонарушение, совершенное 11 августа 2016 г., а действие ст. 15.33.2 КоАП РФ распространено на деяния, совершенные после 01.01.2017 г. то, по мнению мирового судьи, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения.

С данным выводом УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области не согласилось, представив вышепоименованную жалобу, в которой указано, что отсутствие события административного правонарушения должно выражаться в отсутствие реального факта совершения лицом деяния, за которое КоАП РФ предусмотрена ответственность. Между тем, событие административного правонарушения имело место быть, поскольку материалами дела подтвержден факт совершения директором ООО «Бутурлинская сельхозхимия» деяния в виде непредставления в установленный законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, за которое статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа. Начальник Управления ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании представитель УПФ РФ по Бутурлинскому району по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержала, находит, что мировым судьей необоснованно было прекращено производство по делу, поскольку событие и состав административного правонарушения имел место быть, указанные в законе сведения не были поданы в определенный законом срок, что образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генеральный директор ООО «Бутурлинская сельхозхимия» ФИО2 в судебное заседание не явился, был уведомлен о дате, месте и времени его проведения надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя УПФ РФ по Бутурлинскому району, судья приходит к следующему.

Согласно КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Ответственность за данное нарушение была введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" - настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Из материалов дела установлено, что генеральный директор ООО «Бутурлинская сельхозхимия» не представил в установленный срок - до 10 августа 2016 г. в управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлинскому району сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2016 г.

Согласно ст. 1.7 КоАП РФ - лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

С учетом изложенного и того, что в силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, а на момент совершения правонарушения ФИО2 закон, устанавливающий ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не действовал, то генеральный директор ООО «Бутурлинская сельхозхимия» ФИО2 не подлежал административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья пришел к верному выводу об отсутствии в действиях генерального директора ООО «Бутурлинская сельхозхимия» ФИО2 события административного правонарушения и обоснованно, со ссылкой на закон, прекратил производство по делу.

Процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием к отмене вынесенного мировым судьей постановления, не установлено, что свидетельствует о необходимости отказа в удовлетворении жалобы УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка Бутурлинского судебного района ФИО3 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-160\2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Бутурлинская сельхозхимия» ФИО2, оставить без изменения, а жалобу УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области - без удовлетворения.

Судья- Е.Е. Зимина