Решение № 2-130/2025 2-130/2025~М-84/2025 М-84/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2-130/2025

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 9 апреля 2025 года

Ковернинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи ФИО4., при помощнике судьи ФИО2, с участием прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Сокольского района Нижегородской области к ООО ДУК «Темп» о понуждении к совершению действий,

установил:

в производстве суда находится данный иск, который мотивирован следующим образом.

<адрес> проведена проверка соблюдения ООО ДУК «Темп» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также в сфере безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой было выявлено нарушение требований законодательства по содержанию вентиляционных каналов на крыше многоквартирного <адрес>, которые находились в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: нарушен штукатурный слой и кладка, должная очистка и ремонт не произведены, что подтверждается актом о проверке от ДД.ММ.ГГГГ. Ненадлежащее техническое состояние вентиляционных каналов представляет опасность при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, соответственно, нарушает права жителей многоквартирного дома на получение коммунальных услуг надлежащего качества, и – как следствие этого – на благоприятные условия проживания.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в ООО ДУК «Темп» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения требований действующего законодательства не устранены, выполнение ремонтных работ не осуществлено, а лишь запланировано.

Таким образом, до настоящего времени ООО ДУК «Темп» не обеспечены безопасные условия проживания граждан в указанном многоквартирном доме. Эксплуатация вентиляционных каналов с нарушением действующего законодательства представляет собой реальную угрозу для граждан, которые находятся или могут находиться внутри жилого дома, что ущемляет права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.

Объективная невозможность определить круг лиц, чья безопасность может быть поставлена под угрозу, выражается в невозможности их практической индивидуализации и привлечения в качестве сторон (участников) по делу.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соответствием законам издаваемых федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления правовых актов.

Прокурор просит обязать ООО ДУК «Темп» с целью обеспечения безопасных условий проживания граждан в многоквартирном <адрес> обеспечить содержание в технически исправном состоянии вентиляционных каналов, расположенных на крыше указанного дома в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, в пояснениях сослалась на доводы искового заявления, дополнительно пояснила, что момент рассмотрения дела ответчик недостатки вентиляционных каналов не устранил.

В судебное заседание представитель ответчика ООО ДУК «Темп» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах не явки суду не представил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав лицо, явившееся в судебное заседание, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (части 2 и 3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 16 статьи 161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Приведенные положения согласуются с содержанием части 1 статьи 36 ЖК РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), которыми в перечень общего имущества в многоквартирном доме включено механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), и установлено, что состав общего имущества определяется также собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подпункт «а» пункта 1).

В соответствии с пунктом 2 Правил № объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно подпункту 2 пункта 1.1 статьи 161 ЖК РФ и пункту 10 Правил № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В силу пункта 11 Правил № содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила и нормы №). Содержащиеся в названных Правилах требования и нормативы являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Разделом 2 Правил и норм № определено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов, которое включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Из системного толкования приведенных норм следует, что исполнение требований Правил и норм является обязательным условием надлежащего содержания домов, в силу чего Правила № подлежат обязательному исполнению.

Пунктом 5.5.5 Правил и норм № предусмотрено, что эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях не допускается при отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах: требующих ремонта неисправных внутренних устройств газоснабжения; при наличии запаха газа. При этом, в силу пунктов 5.5.6, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.6.2.3. Правил и норм № организация по обслуживанию жилищного фонда должна:

содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы;

обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора;

обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора.

Согласно пункту 11 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается: в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

<адрес> проведена проверка соблюдения ООО ДУК «Темп» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также в сфере безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой было выявлено нарушение требований законодательства по содержанию вентиляционных каналов на крыше многоквартирного <адрес>, которые находились в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: нарушен штукатурный слой и кладка, должная очистка и ремонт не произведены, что подтверждается актом о проверке от ДД.ММ.ГГГГ. Ненадлежащее техническое состояние вентиляционных каналов представляет опасность при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, соответственно, нарушает права жителей многоквартирного дома на получение коммунальных услуг надлежащего качества, и – как следствие этого – на благоприятные условия проживания.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в ООО ДУК «Темп» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения требований действующего законодательства не устранены, выполнение ремонтных работ не осуществлено, а лишь запланировано.

Таким образом, на дату рассмотрения иска прокурора в суде ООО ДУК «Темп» не обеспечены безопасные условия проживания граждан в указанном многоквартирном доме. Эксплуатация вентиляционных каналов с нарушением действующего законодательства представляет собой реальную угрозу для граждан, которые находятся или могут находиться внутри жилого дома, что ущемляет права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соответствием законам издаваемых федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления правовых актов.

Объективная невозможность определить круг лиц, чья безопасность может быть поставлена под угрозу, выражается в невозможности их практической индивидуализации и привлечения в качестве сторон (участников) по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и их удовлетворению, так как в судебном заседании установлено не исполнение ответчиком законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурор вправе предъявлять иск в суд. При этом суд считает необходимым установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора <адрес> к ООО ДУК «Темп» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ООО ДУК «Темп» ИНН<***> ОГРН <***> с целью обеспечения безопасных условий проживания граждан в многоквартирном <адрес> обеспечить содержание в технически исправном состоянии вентиляционных каналов, расположенных на крыше указанного дома в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ