Решение № 2-2597/2018 2-2597/2018~М-2511/2018 М-2511/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-2597/2018

Дело № 2-2597/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2018 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Кирилловой Е.С.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием:

истца ФИО1 и как представителя третьего лица ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 30 мая 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана о признании договора коммерческого найма жилого помещения № 871 от 23 апреля 2013 г. расторгнутым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд Магаданской области с указанным выше исковым заявление к Управлению по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана, в обоснование которого указала, что в 2015 г. выехала в поселок Ягодное Магаданской области, вернулась в сентябре 2015 г. и обнаружила, что в ее комнате проживает посторонний человек, который пояснил, что комнату снимает у ФИО5 Обратившись в ресурсоснабжающую компанию за квитанцией узнала, что плательщиком является ФИО5 При обращении в Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана получила устный ответ, что в комнате никто не проживает и договор коммерческого найма ни с кем не заключался, после чего получила копию письма от 9 октября 2014 г. № 2068 с информацией об истечении срока договора с 22 апреля 2014 г. и копию предупреждения от 25 ноября 2014 г. № 3245 об отказе в продлении договора.

В 2017 г. обращалась в прокуратуру города Магадана с заявлением о проведении проверки в части законности начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, которое было перенаправлено в мэрию города Магадана, которая в ответе от 10 июля 2017 г. сообщила, что в ходе проведенной проверки установлено неправомерность предоставления жилого помещения ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с просьбой о расторжении договора коммерческого найма от 23 апреля 2013 г. № 871 с 13 мая 2015 г., однако ей было отказано, в связи с тем, что ФИО1 и члены ее семьи зарегистрированы по указанному адресу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать договор коммерческого найма жилого помещения от 23 апреля 2013 г. № 871 на комнату, расположенную по адресу: <адрес><адрес>, заключенный между Цветковой ФИО10 и Управлением по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана расторгнутым с 13 мая 2015 г. в соответствии с пунктом 6.2 указанного договора.

Определением суда от 8 октября 2018 г., отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечен ФИО2 ФИО9.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в нем и дополнениях.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва и дополнений е нему, указав, что заключенный договор коммерческого найма не может быть расторгнут с 13 мая 2015 г., поскольку истец и члены ее семьи до настоящего времени остаются зарегистрированными в указанном помещении, представленные в материалы дела договоры аренды другого жилья не является подтверждением перемены места жительства истца, в связи с чем полагает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без него с участием представителя ФИО1, связи с чем суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с частью 1 статьи 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии со статьей 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора.

Согласно части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 23 апреля 2013 г. стороны заключили договор коммерческого найма помещения № 871 согласно пункту 1.1 которого наймодатель – ответчик передает нанимателю – истцу и его членам за плату во временное пользование для проживания изолированное жилое помещение, состоящее из комнаты № общей площадью 22,4 кв. м., жилой площадью 16,8 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> А.

Комната постановлением мэрии города Магадана от 23 апреля 2013 г. № 1619 включена в фонд коммерческого использования, находящегося в собственности муниципального образования «Город Магадан» (пункт 1.2 договора).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются супруг ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 1.4 договора срок найма жилого помещения установлен сторонами – один год, с 23 апреля 2013 г. по 22 апреля 2014 г.

Согласно пункту 6.2 договора при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

Указанный договор подписан сторонами в установленном порядке, скреплен печатью ответчика, сведений об оспаривании, признании договора недействительным материалы дела не содержат.

Дополнительным соглашением к заключенному сторонами договору от 16 мая 2013 г. пункт 1.4, определяющий срок заключения договора, исключен.

9 октября 2018 г. МБУ города Магадана «Горжилсервис» направлено в адрес ФИО1 письмо (исх. № 2068) об истечении срока действия вышеуказанного договора и необходимости обратиться за оформлением его продления.

Письмом от 25 ноября 2014 г. № 3245 ответчик проинформировал истца об отказе в продлении договора коммерческого найма и необходимости освободить жилое помещение не позднее 22 апреля 2015 г.В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что 13 мая 2015 г. ответчиком заключен договор коммерческого найма указанного жилого помещения со ФИО5, что подтверждается отзывом на исковое заявление ответчика, а также справкой с места регистрации, согласно которой ФИО5 был зарегистрирован в жилом помещении с 1 сентября 2015 г. по 11 мая 2016 г.

Истцом в материалы дела представлены договор аренды квартиры от 10 июля 2015 г. и договор найма квартиры от 27 октября 2017 г., из которых следует, что истец и члены ее семьи в период с 10 июля 2015 г. по 10 мая 2016 г., с 30 октября 2017 г. по 30 октября 2018 г. проживали в других жилых помещениях.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтвержден факт выезда истца ФИО1 и членов ее семьи из жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма от 23 апреля 2013 г. № 871.

Довод представителя ответчика о том, что указанные выше договоры найма жилых помещений не свидетельствуют о смене места жительства, поскольку истец не снят с регистрационного учета, судом отклоняется, поскольку наличие регистрации по месту жительства не является подтверждением проживания в жилом помещении, а пункт 6.2 заключенного сторонами договора в качестве основания для расторжения договора предусматривает выезд из жилого помещения, а не снятие с регистрационного учета.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом законодательство не определяет в качестве обязательного условия определения места жительства гражданина наличие регистрации по указанному адресу.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6 вышеназванного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, с заявлением по установленной форме. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно этой норме права производится при предъявлении им: паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Аналогичные требования содержит и пункт 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.

Указанные в части 1 статье 6 указанного Закона и пункте 16 Правил документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. При этом право миграционной службы отказывать в регистрационном учете граждан по месту пребывания законом не предусмотрено.

Как следует из части 1 статьи 3 указанного выше Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, обязанность граждан регистрироваться по месту жительства предусмотрена законодательством, однако не может являться подтверждением фактического проживания в жилом помещении.

Применительно к рассматриваемому спору, выезд истца и членов ее семьи из жилого помещения подтверждается фактом предоставления указанного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, иному лицу – ФИО5, а также договорами аренды ФИО1 иных жилых помещений.

Кроме того, согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о существенном нарушении ответчиком условий заключенного договора, которое повлекло невозможность использования предоставленного жилого помещения истцом по его прямому назначению, а именно, для проживания ее и членов ее семьи, что является самостоятельным условием растяжения договора.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из представленного истцом в материалы дела чека-ордера от 23 августа 2018 г. следует, что при подаче настоящего иска в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек, что соответствует размеру государственной пошлины по данной категории гражданских дел, установленных пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Цветковой ФИО12 к Управлению по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана о признании договора коммерческого найма жилого помещения № 871 от 23 апреля 2013 г. расторгнутым удовлетворить.

Признать договор коммерческого найма жилого помещения № 871 от 23 апреля 2013 г., заключенный между Управлением по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана и Цветковой ФИО13, расторгнутым с 13 мая 2015 г.

Взыскать с Управления по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана в пользу Цветковой ФИО14 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме 15 октября 2018 г.

Судья Е.С. Кириллова