Решение № 12-661/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-661/2019

12-661/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2019 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Лопатнев А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев жалобу защитника Ковш Е. Г. на постановление заместителя командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «СПС Паркинг»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «СПС Паркинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, защитник Ковш Е.Г. выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит данное постановление отменить, производство прекратить за отсутствием состава правонарушения, мотивируя тем, что исходя из положений ст. 20 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 12 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 10 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации». Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов.

Перед тем как допустить водителя к работе, должностное лицо обязано организовать предрейсовый осмотр для своевременного определения нарушений и отклонений в состоянии здоровья водителя, обеспечить контроль состояния здоровья г лелей транспортных средств, не допускать к управлению транспортными средствами лиц находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Поскольку Общество не обладает необходимыми знаниями и разрешениями лицензией) для осуществления контроля состояния здоровья водителей с целью прохождения ими предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, Обществом ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор № с Сургутской больницей Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» (Сургутская больница ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России) «О проведении медицинских осмотров водителей транспортных средств» (далее Договор, копия прилагается).

Согласно указанного договора специализированное учреждение осуществляет медицинские осмотры водителей транспортных средств, по результатам которого, ставит штамп в путевом листе (пункты 1.1., 1.4. Договора).

Необходимо, также отметить, что выпуск транспортных средств на линию в ночное время производился в связи с производственной необходимостью, на основании внутреннего приказа Общества.

В рамках указанного Договора ДД.ММ.ГГГГ в 02 ч. 00 мин. водителем Лада 219 10 (Lada Granta), регистрационный знак № был пройден предрейсовый медицинский осмотр, которым водитель ТС ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. был допущен к управлению транспортным средством.

Указанные обстоятельства подтверждаются Журналом прохождения предрейсовых, послерейсовых) осмотров, и именно записью от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя ФИО4

Согласно указанной записи, были измерены: кровяное давление, пульс, взята проба на алкоголь, о чём сделана отметка в Журнале и подтверждена подписью медика (копия листа Журнала прилагается).

По результатам пройденного предрейсового медицинского осмотра в путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен штамп о допуске к выполнению ФИО5 трудовых обязанностей без замечаний (имеется в материалах дела).

Так как объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, образует допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, а водитель был допущен специализированным учреждением к его управлению, состав вменяемого Обществу правонарушения отсутствует.

В судебном заседании защитник Ковш Е.Г. доводы жалобы поддержал, дополнительно представил дополнение к жалобе, из которого следует, что общество надлежащим образом не уведомлено о дате и времени составления протокола, доверенность на присутствие при составлении протокола в отношении именно общества ФИО6 не выдавалась, общество не извещалось о времени и месте рассмотрении дела.

Заслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статья 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридических лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

В соответствии с п. 12 Приложения к Правилам дорожного движения «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в том числе, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа в <адрес> юридическое лицо ООО «СПС-Паркинг» в нарушение п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняло все зависящие меры по недопущению нарушения требований нормативно-правовых актов и допустило выпуск т/с Лада Гранта г/н №, под управлением водителя ФИО4, который находился в состоянии опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СПС-Паркинг» к административной ответственности по ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Вместе с тем, с постановлением должностного лица согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа водитель ФИО4 в Сургутской больнице ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России прошел предрейсовый медицинский осмотр, допущен к выполнению трудовых обязанностей, допущен к управлению автомобилем Лада Гранта г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа водитель ФИО4 на <адрес> тракт <адрес> был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые установили, что у последнего имеются признаки опьянения, водитель направлен на медицинское освидетельствование, в результате которого у ФИО4 установлено опьянение.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает наличие вины юридического лица в виде умысла.

Вместе с тем, общество в рамках своих полномочий для осуществления контроля состояния здоровья водителей с целью прохождения ими предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, ДД.ММ.ГГГГ заключило договор № с Сургутской больницей Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» (Сургутская больница ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России) «О проведении медицинских осмотров водителей транспортных средств» (далее Договор, копия прилагается). Согласно указанного договора специализированное учреждение осуществляет медицинские осмотры водителей транспортных средств, по результатам которого, ставит штамп в путевом листе (пункты 1.1., 1.4. Договора) ( л.д.10).

ФИО4 прошел медицинское освидетельствование и медицинским работником признаков алкогольного опьянения у него выявлено не было, в связи с чем оснований считать, что ФИО4 находится в состоянии алкогольного опьянения, не имелось ( л.д. 29). Доказательств обратного должностными лицами ГИБДД не представлено, водитель ФИО4 и медицинский работник не опрошены, обстоятельства употребления спиртных напитков водителем не установлены, не выяснялись.

При таких обстоятельствах доказательств того, что обществом не приняты все зависящие меры по соблюдению законодательства в области безопасности дорожного движения, не представлено.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Ковш Е.Г. удовлетворить частично.

Постановление заместителя командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении юридического лица ООО «СПС-Паркинг» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «18»_ноября 2019 г.

Подлинный документ находится в деле № 12-661/2019

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнев

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «___»____________20_____г.

Секретарь суда __________________________________