Постановление № 5-1190/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-1190/2021

Мотивированное
постановление изготовлено 15.06.2021. <...>

№ 5-1190/2021

66RS0002-01-2021-001528-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 15 июня 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Дорохина О.А. с участием:

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушения, ФИО1,

специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма ФИО2,

на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <...>,

установил:

ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления ограничительных мероприятий, не выполнил в установленный срок требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

19.01.2021 ФИО1 прибыл в Международный аэропорт «Внуково» г. Москва рейсом №884из Турции, в нарушение ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9» не прошел обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил, что 19.01.2021 прибыл в Международный аэропорт «Внуково» г. Москва рейсом №884из Турции, обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел, так как не знал об этой обязанности, 26.01.2021 ему позвонили из Роспотребнадзора, разъяснили о необходимости сдать тест на «ковид» методом ПЦР, после чего он в тот же день - 26.01.2021 обследование прошел, а 27.01.2021 разметил результаты обследования на сайте. Указал также, что состоит в браке, имеет на иждивении супругу и троих малолетних детей.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма ФИО2 пояснила, что анкета прибывающего на территорию Российской Федерации ФИО1 была оформлена, но нарушен трехдневный срок прохождения обследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 методом ПЦР и размещения информации о результате лабораторного исследования в ЕПГУ.

Судья, заслушав пояснения ФИО1, должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Пунктами 2.1, 2.2 Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9» установлено, что с 27.07.2020 г. всем гражданам Российской Федерации, пребывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 19.01.2021 ФИО1 прибыл в Международный аэропорт «Внуково» г. Москва рейсом №884из Турции, в нарушение ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.1, 2.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9» не прошел обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно сведениям из базы COVID-19 ФИО1, *** рождения, проживающий по адресу: г. ***.01.2021 на самолете прибыл в Международный аэропорт «Внуково» г. Москва рейсом №884 из Турции. Сведений о прохождении ФИО1 обследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации нет. ФИО1 в трехдневный срок не размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнена форма «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, доказана.

Вместе с тем, при обстоятельствах, установленных по делу, судья считает, что имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 19.01.2021, соответственно, установленный законом срок для прохождения обследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ истекал 22.01.2021.

В судебном заседании установлено, что 26.01.2021 ФИО1 прошел обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции, разметив результаты обследования на ЕПГУ 27.01.2021, о чем свидетельствуют результаты исследования от 26.01.2021 и скриншот страницы с сайта ЕПГУ.

Таким образом, срок для прохождения обследования и размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ пропущен ФИО1 незначительно.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что какие-либо негативные последствия от совершенного ФИО1 деяния не наступили, коронавирусная инфекция COVID-2019 по результатам обследования 26.01.2021 у ФИО1 не обнаружена, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению ввиду малозначительности деяния.

Устное замечание как мера порицания будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Дорохина

<...>

<...>а