Решение № 2А-497/2020 2А-497/2020~М-276/2020 М-276/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-497/2020

Дело №2а-497/2020

УИД 48RS0005-01-2020-000294-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права № от 06 февраля 2020 года,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права № от 06 февраля 2020 года, возложении обязанности устранить допущенное нарушение ее прав путем государственной регистрации права объекта недвижимости- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 650кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, указывая, что она 29.01.2020 обратилась к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №, приложив документы: решение Липецкого районного суда Липецкой области от 16.11.2018 года по делу №2-2123/2018 об установлении факта вступления в наследство; определение суда от 29.03.2019 года по делу №2-2123/2018 о разъяснении решения суда; определение суда от 31.01.2019 года по делу №2-2123/2018 об исправлении описки; квитанцию об оплате государственной пошлины, приказ № от 05.10.1983 «О закреплении земельных участков», выписку из приказа № от 05.10.1983. Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым уведомлением № от 06.02.2020 года приостановил государственную регистрацию права в отношении указанного объекта недвижимости, указав, что судебные акты, которыми установлены юридические факты не могут являться основанием для государственной регистрации права собственности лиц, в отношении которых эти факты установлены; в связи с тем, что иные документы, подтверждающие передачу имущества в собственность не представлены, государственная регистрация не представляется возможной. Оспариваемое уведомление о приостановлении государственной регистрации права считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку доводы административного ответчика, являющиеся основанием для приостановлении государственной регистрации права в отношении земельного участка, являются необоснованными, незаконными, поскольку у административного ответчика отсутствовали полномочия и права по иному толкованию и разъяснению вступивших в законную силу судебных решений. Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 16.11.2018 года установлен факт вступления ее в наследство после смерти ФИО3 на земельный участок, площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО3 на основании приказа совхоза-завода «Ливадия» объединения «Массандра» г.Ялта от 05 октября 1983 года № в поселке <адрес> под сад огород. Определением Липецкого районного суда Липецкой области от 29.03.2019 года разъяснено, что решение Липецкого районного суда Липецкой области от 16 ноября 2018 года по гражданскому делу №2-2123/2018 по заявлению ФИО1 об установлении факта вступления в наследство является основанием для совершения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым действий для постановки на кадастровый учет как ранее учтенных объектов недвижимости, для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик объектов недвижимости, по государственной регистрации права ФИО1 в порядке наследования в отношении земельного участка, площадью 650 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО3 на основании приказа совхоза-завода «Ливадия» объединения «Массандра» г.Ялта от 05 октября 1983 года № в поселке <адрес> под сад огород. На основании решения Липецкого районного суда Липецкой области от 29.05.2019 года сведения о земельном участке, площадью 650 кв.м. внесены в ГКН с присвоением кадастрового номера №. Считает, что при наличии решения суда, которым она признана принявшей наследство и установлен факт вступления в наследство на конкретное имущество, а именно на указанный земельный участок, в котором имеется описание недвижимого имущества, данное решение фактически является аналогом свидетельства свидетельство о праве на наследство и совершение наследником каких-либо других дополнительных действий по принятию наследства не требуется. В этом случае государственная регистрация носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер, в связи с чем, уведомление о приостановлении осуществления государственной регистрации права в отношении земельного участка, в котором судебному решению дана самостоятельная иная оценка, является необоснованным и незаконным. Кроме того, земельный участок по ее заявлению был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, а также проведен учет изменений в местоположении (уточнении) границ и площади земельного участка согласно приложенных документов, которые были также приложением к межевому плану при уточнении границ земельного участка. В границах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (подпорная стена), право собственности на которую признано за ней апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 01.08.2019 года. Согласно имеющихся судебных решений, инвентаризационных, кадастровых, нотариальных документов подтверждается наличие ее права собственности на земельный участок, площадью 650кв.м. и иным лицам указанный земельный участок не может быть предоставлен ввиду наличия в их границах объектов недвижимости. Оспариваемое уведомление принято в отсутствие к тому правовых оснований, нарушает ее наследственные права и препятствует реализации правомочий собственника недвижимого имущества. Она представила все документы, соответствующие требованиям законодательства, необходимые для осуществления государственной регистрации права в отношении земельного участка. Необоснованный отказ в государственной регистрации права нарушает один из принципов земельного законодательства- единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 административные исковые требования подержала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого подано заявление о государственной регистрации права, не обременен правами третьих лиц, на указанном земельном участке расположена подпорная стена, право собственности на которую признано за ФИО1 апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым; является частью земельного участка, на котором расположен принадлежащий ФИО1 жилой дом. Жилой дом ФИО1 унаследовала после смерти своего отца- Героя социалистического труда ФИО3, который около 30 лет возглавлял Новолипецкий металлургический комбинат; в Массандре и под Судаком построил многоэтажные дома, осуществлял существенную помощь в газификации и прокладке автомобильных дорог. Семья ФИО9 более 30 лет открыто и на законных основаниях пользуется земельным участком, общей площадью 2630кв.м., в состав которого входит и спорный земельный участок, о чем свидетельствуют первичные документы инвентарного дела, начатого еще в 1995 году, данный земельный участок предоставлялся ФИО3 в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Из схемы земельного участка площадью 2630кв.м. видно, что он является единым коммунальным хозяйством, на нем расположен жилой дом, погреб, в котором находится узел электроснабжения всего домовладения, система водоснабжения, лестница на бетонной основе. Через весь участок пролегают системы газоснабжения, канализации, функциональные колодцы, единый сад, заложенный ФИО3, в углу сада расположена насосная, обеспечивающая домовладение водой. Дом введен в эксплуатацию вместе с коммуникациями в 1996 году, на погреб право собственности признано решением суда как принадлежность к жилому дому; схема инвентаризации зеленых насаждений, единая для всего домовладения, составленная Крымским институтом проектирования и экологии, подтверждает единство сада и уход за ним семьи ФИО2 Факт оплаты семьей ФИО1 платежей за весь земельный участок площадью 2630кв.м. на протяжении многих лет по настоящее время подтверждается приложенными платежными документами. В связи с тем, что домовладение выстроено на склоне горы, ФИО3 сначала построил противооползневые стены за счет личных средств и одновременно приступил к строительству жилого дома и всего домовладения на территории, площадью 2630кв.м. Строительство осуществлялось на основании заключенного договора с МП Фирма «ЯЛС», учрежденным Новолипецким металлургическим комбинатом с целью строительство коттеджного поселка в пгт.Массандра; параллельно комбинат помогал местному совету с улучшением существующей инфраструктуры; для строительства были получены все необходимые разрешения и согласования. МСП «ЯЛС» решением от 23.06.1993 года исполнительного комитета Массандровского поселкового совета народных депутатов г.Ялты предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 068 га для строительства индивидуальных жилых домов, то есть строительство и освоение земельного участка не было самовольным. 12.10.1993 года рабочий проект на строительство пяти индивидуальных домов и офиса с благоустройством, инженерными сетями, противооползневыми мероприятиями согласно заключения № начальника архитектурно-планировочного управления исполкома Ялтинского горсовета народных депутатов был в установленном законом порядке согласован. Согласно Генплану весь земельный участок исследуемого домовладения полностью, в том числе испрашиваемая его часть, находится в границах указанного земельного участка. Договор на строительство дома предусматривал строительство с инженерными сетями и благоустройством. Право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, за третьими лицами не зарегистрировано и никем кроме семьи ФИО1 данные объекты недвижимости не используются. Никто и никогда не претендовал на земельный участок, не заявлял о своих правах на него. С учетом нахождения и расположения на земельном участке объектов недвижимости, отраженных в схеме и таблице, зеленых насаждений, находящихся в собственности ФИО1 предоставление земельного участка либо его части иному лицу невозможно. Необоснованное приостановление гсоударственнойц регистарции права собственности в отношении земельного участка, площадью 650кв.м., нарушает один из принципов земельного законодательства- единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом; представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 представила письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Госкомрегистра, в удовлетворении административного иска отказать. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца ФИО1, представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным паровым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов российской Федерации.

21 марта 2014 г. принят Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ).

В силу положений части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ, части 1 статьи 9 Договора о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно статьи 12 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 1335-р утверждено "Соглашение о передаче части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по государственному кадастровому учету" уполномоченному органу Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 г. N 164 утверждено Положение о Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Согласно указанному выше Положению основными задачами Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является участие в разработке, формировании и реализации государственной политики в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества на территории Республики Крым, а также предоставления услуг в данной сфере.

Таким образом, вопросы проведения регистрации прав на недвижимое имущество возложены на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, который является административным ответчиком по настоящему делу.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами ( пункт 5 статьи 18 того же закона).

Согласно п.п. 1,2,5,7 HYPERLINK "garantF1://71029192.10191"5 ч. 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации…

В силу п. 4 ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым N 38-ЗРК от 30 июля 2014 г. "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее Закон N 38-ЗРК).

Статья 1 Закона N 38-ЗРК предусматривает, что правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьей 8 Закона Республики Крым N 38-ЗРК от 30.07.2014 года "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановлением от 11 августа 2014 года N 264 утвердил перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации (далее Перечень N 264).

Согласно пункту 1 Перечня N 264 документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, государственный акт на право собственности на землю (земельный участок); государственный акт на право частной собственности на землю; государственный акт на право постоянного пользования землёй (земельным участком); государственный акт на право коллективной собственности на землю; свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество; решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду); свидетельство о праве на наследство; регистрационное удостоверение на объект недвижимого имущества; решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости; решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества, об установлении факта права собственности на объект недвижимого имущества, о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в коммунальную собственность; определение суда об утверждении (признании) мирового соглашения.

Согласно п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно правовой позиции Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 34, 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). В силу пункта 1 статьи 1155 ГК РФ при вынесении решения о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство суд обязан определить доли всех наследников в наследственном имуществе и принять меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (при необходимости), а также признать недействительными ранее выданные свидетельства о праве на наследство (в соответствующих случаях - лишь в части). Восстановление пропущенного срока принятия наследства и признание наследника принявшим наследство исключает для наследника необходимость совершения каких-либо других дополнительных действий по принятию наследства.

В соответствии с пунктом 7 главы 1 раздела IX Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав (утвержденных Решением Правления ФНП от 27 - 28.02.2007, Протокол N 02/07) если судом по заявлению наследника, пропустившего установленный законом срок для принятия наследства, восстановлен срок для принятия наследства, наследник признан принявшим наследство, в решении суда определены доли всех наследников в наследственном имуществе, выдача нотариусом наследникам свидетельства о праве на наследство не требуется. В таком случае нотариальная процедура оформления наследственных прав прекращается.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что при наличии решения суда, которым наследник признан принявшим наследство и установлен факт вступления в наследство на конкретное имущество, в котором определены доли наследников и имеется описание недвижимого имущества, данное решение фактически является аналогом свидетельства о праве на наследство и совершение наследником каких-либо других дополнительных действий по принятию наследства не требуется. В этом случае государственная регистрация носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.

Судом установлено, что решением Липецкого районного суда Липецкой области от 16 ноября 2018 г., вступившего в законную силу, установлен факт вступления ФИО1 в наследство после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ,-

на земельный участок, площадью 514 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставленного ФИО3 решением Массандровского поселкового Совета народных депутатов г.Ялты Автономной Республики Крым Украины № от 27 марта 1996 года во временное пользование сроком на 25 лет для благоустройства территории, прилегающей к отведенному земельному участку для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>;

земельный участок, площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО3 на основании приказа по совхозу-заводу «Ливадия» объединения «Массандра» г.Ялта от 05 октября 1983 года № в поселке Массандра у <адрес> под сад и огород;

земельный участок, площадью 1179кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО3 на основании решением Массандровского поселкового Совета народных депутатов г.Ялты Автономной Республики Крым Украины № от 28 февраля 1996 года в постоянное пользование для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома в <адрес>.

В мотивировочной части решения суда от 16.11.2018 года имеется указание о том, что данное решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, получения свидетельства о праве на наследство на земельные участки и государственной регистрации права.

29.02.2020 года ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО5 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым через Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, приложив к заявлению доверенность, квитанцию об оплате государственной пошлины, решение Липецкого районного суда Липецкой области от 16.11.2018 года по делу №2-2123/2018, определение Липецкого районного суда Липецкой области от 29.03.2019 года по делу №2-2123/2018, определение Липецкого районного суда Липецкой области от 31.01.2019 года по делу №2-2123/2018, приказ № от 05.10.1983 «О закреплении земельных участков», выписку из приказа № от 05.10.1983

Оспариваемым уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 06 февраля 2020 года № осуществление государственной регистрации права в отношении земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. у <адрес> приостановлено в соответствии с п.п.1,5 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» поскольку с судебные акты, которыми установлены юридические факты, не могут являться основанием для государственной регистрации права собственности лиц, в отношении которых эти факты установлены; иные документы, подтверждающие передачу имущества в собственность заявителем не представлены.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 16 ноября 2018 г., (с учетом определения суда от 31.01.2019 г. об исправлении описки), вступившим в законную силу, установлено, что наследодатель ФИО3 при жизни в силу положений ст. 116, 118 ЗК Украины, приобрел право собственности на земельный участок, общей площадью 2630.00кв.м., по адресу: <адрес> на основании приказа по совхозу-заводу «Ливадия» объединения «Мансарда» г.Ялта от 05 октября 1983 года №, решения Массандровского поселкового Совета народных депутатов г.Ялты Автономной Республики Крым Украины № от 28 февраля 1996 года, которыми этот земельный участок передан в частную собственность. Судом установлено, что земельные участки, на котором расположен жилой дом, принадлежали умершему ФИО3, поскольку его право собственности основывается на ранее действующем законодательстве, и к ФИО1 после смерти ФИО3 в порядке универсального правопреемства перешли в число прав на наследство и имущественные права на земельные участки, которыми обладал наследодатель ФИО3 при жизни. В данном случае, земельный участок, площадью 2630кв.м., на котором расположен жилой дом, принадлежащий наследодателю ФИО3 на праве собственности по адресу: <адрес>, с 1995 года находился в фактическом пользовании ФИО3, который был вправе получить его в собственность в соответствии со ст.20 ЗК РФ (действующего на момент смерти наследодателя). Поскольку право заявителя ФИО1 на земельный участок при доме производно от права на этот участок ее наследодателя ФИО3, то к ней перешло постоянного (бессрочного) пользования всем земельным участком, на котором расположено домовладение, и, соответственно право на приобретение его в собственность без ограничения предельными размерами.

При этом, судом установлено, что поскольку у ФИО1 возникло право на наследственное имущество в виде земельных участков после смерти ФИО3, то и установление факта вступления в наследство на земельные участки влечет для нее юридические последствия, от которых зависит возникновение ее имущественных прав, в связи с чем, заявление ФИО1 об установлении факта вступления в наследство удовлетворено.

При таких данных установленные ранее судом обстоятельства, связанные с установлением факта вступления в наследство на земельные участки не подлежат установлению при рассмотрении данного административного дела.

Определением Липецкого районного суда Липецкой области от 29.03.2019 года, вступившим в законную силу, по заявлению ФИО1 о разъяснении решения Липецкого районного суда Липецкой области от 16.11.2018 г. по заявлению ФИО1 об установлении факта вступления в наследство разъяснено, что решение Липецкого районного суда Липецкой области от 16 ноября 2018 года по гражданскому делу №2-2123/2018 по заявлению ФИО1 об установлении факта вступления в наследство является основанием для совершения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым действий для постановки на кадастровый учет как ранее учтенных объектов недвижимости, для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик объектов недвижимости, по государственной регистрации права ФИО1 в порядке наследования в отношении земельного участка, площадью 514 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>), предоставленного ФИО3 решением Массандровского поселкового Совета народных депутатов г.Ялты Автономной Республики Крым Украины № от 27 марта 1996 года во временное пользование сроком на 25 лет для благоустройства территории, прилегающей к отведенному земельному участку для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>; земельного участка, площадью 650 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, предоставленного ФИО3 на основании приказа по совхозу-заводу «Ливадия» объединения «Массандра» г.Ялта от 05 октября 1983 года № в поселке <адрес> под сад и огород.

Указанным определением суда установлено, что при наличии решения суда, которым наследник признан принявшим наследство и установлен факт вступления в наследство на конкретное имущество, в котором определены доли наследников и имеется описание недвижимого имущества, данное решение фактически является аналогом свидетельства о праве на наследство и совершение наследником каких-либо других дополнительных действий по принятию наследства не требуется. В этом случае государственная регистрация носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.

Поскольку ФИО1 как наследница, принявшая наследство после смерти ФИО3, в силу действующего законодательства считается собственником наследственного имущества, в том числе земельного участка площадью 514 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земельного участка площадью 650 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> обращение к нотариусу с целью получения свидетельства о праве на наследство не является необходимым. Права на земельные участки возникли у наследодателя ФИО3 до дня вступления в силу закона о регистрации и не прекращалось, данное право перешло к ФИО1, следовательно, в силу приведенных норм федерального законодательства спорные земельные участки подлежат государственному кадастровому учету по заявлению ФИО1

Таким образом, при наличии решения суда от 16.11.2018 года, которым установлен факт вступления ФИО1 в наследство и, которое фактически подтверждает ее право собственности на наследственное имущество вне зависимости от факта государственной регистрации прав на недвижимое имущество, совершение ФИО1 каких-либо дополнительных действий по принятию наследства не требуется.

Поскольку в резолютивной части решения Липецкого районного суда Липецкой области от 16.11.2018 прямо указано на установление факта вступления ФИО1 в наследство после смерти ФИО3 на конкретные земельные участки, обозначены их площадь и место расположения, то есть, приведены все необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества сведения, то по смыслу изложенных выше положений Федерального закона N 218-ФЗ приведённое решение суда является самостоятельным и достаточным основанием для совершения регистрирующим органом действий по государственной регистрации права ФИО1 в порядке наследования на земельные участки.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № входит в состав земельного участка по фактическому землепользованию площадью 2630 кв.м.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие ФИО2 на праве собственности- жилой дом и здание, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 28.11.2014 года.

Решением Ялтинского городского суда Автономной Республики Крым Украины от 12.06.2009 года за ФИО1 признано право собственности на объект недвижимого имущества- подвал, расположенный по <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01 августа 2019 года отменено решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 09 января 2019 года с принятием по делу нового решения, которым за ФИО1 признано право собственности на подпорные стены (противооползневые сооружения): площадью 15,7кв.м. (кадастровый номер №), площадью 37,1кв.м. (кадастровый номер №), площадью 33,2кв.м. (кадастровый номер № расположенные по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 29 мая 2019 года постановлено: «Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от 23.04.2019 года об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости- земельном участке, площадью 650 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости- земельном участке, площадью 650 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> осуществив государственный кадастровый учет указанного земельного участка.

Признать незаконным уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости и государственной регистрации права ФИО1 в отношении объекта недвижимости- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 514кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № площадью 514кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 514кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за ФИО1».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 14 октября 2019 года решение Липецкого районного суда Липецкой области от 29 мая 2019 года оставлено без изменения с исключением из абзаца 3 резолютивной части решения суда слова «и государственной регистрации права ФИО1»; из абзаца 4 резолютивной части решения суда слова «и произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером № площадью 514кв.м., расположенного по адресу<адрес> за ФИО1

Указанными судебными актами, имеющими преюдициальное значение для рассматриваемого спора в силу ст.64 КАС РФ, установлено, что решение Липецкого районного суда Липецкой области от 16.11.2018 г., определение Липецкого районного суда Липецкой области от 29.03.2019 г. о разъяснении решения суда от 16.11.2018 г. подлежат исполнению органом регистрации прав в силу принципа обязательности судебных актов, закрепленного в ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившее в законную силу судебные акты.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статья 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Данные законоположения направлены на обеспечение возможности реализации части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного суда, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела III части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права (абзац первый пункта 5 статьи 8.1 ГК РФ, статья 13 ГПК РФ, статья 16 АПК РФ).

Согласно ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п.п.4,5 ч.2 ст.14 указанного Федерального закона свидетельства о праве на наследство, а также вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 июля 2001 года N 154-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Таким образом, вступивший в законную силу судебный акт является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации; орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту.

Суд приходит к выводу о том, что вступившее в законную силу решение суда от 16 ноября 2018 года по гражданскому делу по заявлению ФИО1 об установлении факта вступления в наследство, определение Липецкого районного суда Липецкой области от 29 марта 2019 года по гражданскому делу по заявлению ФИО1 о разъяснении решения Липецкого районного суда Липецкой области от 16.11.2018 г. по заявлению ФИО1 об установлении факта вступления в наследство являлись основанием для совершения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым действий по государственной регистрации права ФИО1 в порядке наследования в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Административный ответчик, приостанавливая действия по государственной регистрации права в отношении указанного земельного участка, фактически поставил это обстоятельство под сомнение.

Такой подход Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым свидетельствует о неисполнении вступившего в законную силу судебного акта и безосновательной блокировке реализации судебной защиты ФИО1, права которой были установлены судебным актом; приостановление государственной регистрации права ФИО1 при наличии соответствующих судебных актов влечет неопределенность в ее имущественных правах, нарушая ее законный интерес в легализации права собственности в установленном законом порядке, что является нарушением принципа правовой определенности.

Правовая экспертиза представляет собой проверку законности сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления. Государственный регистратор при этом не вправе оценивать решения суда, если данный документ поступил на государственную регистрацию. Это связано с принципом независимости судей и их подчинением только суду (ст. 120 Конституции РФ).

При этом, следует отметить, что признание за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок в данном случае является излишним, поскольку в силу ст.218 ГК РФ к наследникам переходит право собственности умершего в силу закона.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административным ответчиком в нарушение частей 9 и 11 статьи 226, статьи 62 КАС РФ не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждающие законность оспариваемого уведомления о приостановлении государственной регистрации от 21 ноября 2019 года, напротив, доводы административного истца о нарушении ее прав и законных интересов нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что право пользования земельными участками перешло от ФИО3 к административному истцу ФИО1 со дня открытия наследства в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до вступления в силу Закона о регистрации, и не прекращалось, следовательно, в силу приведенных норм федерального законодательства, право собственности административного истца на спорные земельные участки подлежат государственной регистрации права по заявлению ФИО2

Данная позиция суда согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении судебной коллегии по административным делам от 20 апреля 2017 года №4-КГ17-9.

Выводы Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, содержащиеся в оспариваемом уведомлении о том, что представленные судебные акты, которыми установлены юридические факты, не могут являться основанием для государственной регистрации права собственности лиц, в отношении которых эти факты установлены, не учитывают вышеприведенные нормы права.

Каких-либо сведений о том, что направленные на регистрацию документы не отвечают требованиям, предусмотренным ст.18 Закона №122-ФЗ, в оспариваемом уведомлении не содержится; административным ответчиком о таких обстоятельствах не заявлено и соответствующие доказательства не представлены.

Таким образом, поскольку ФИО1, как наследник, принявший наследство, в силу действующего законодательства считается собственником наследственного имущества, в том числе спорного земельного участка- площадью 650 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, действия государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации права является незаконным и необоснованным.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку основанием возникновения права собственности административного истца на объекты недвижимости- земельный участок, являются вступившие в законную силу судебные акты, у административного ответчика не имелось оснований придавать судебным актам иной, самостоятельной правовой оценке.

Необоснованное допущение конкуренции оснований возникновения права собственности является недопустимым, поскольку это сводится к нивелированию судебного акта.

Оспариваемые уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о приостановлении государственной регистрации права при наличии соответствующего судебного акта- влечет неопределенность в имущественных правах административного истца ФИО1

Таким образом, нарушение прав ФИО1 заключается в том, что в результате действий административного ответчика она не может свободно осуществлять правомочия собственника в отношении спорного имущества. При таком положении, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым уведомлением были нарушены права и законные интересы административного истца, поскольку она была необоснованно лишена возможности зарегистрировать право собственности на принадлежащее ей имущество, тогда как в ходе рассмотрения спора по существу суд было установлено, что основания для отказа в приостановлении государственной регистрации права отсутствовали,

Доводы административного ответчика о том, что административным истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права не соответствует действительности и вызваны неверным толкованием норм права. Исходя из текста административно иска и пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что административный истец оспаривает само приостановление государственной регистрации права, а не только направленное в ее адрес уведомление. В своем заявлении ФИО1 на незаконные действия государственного регистратора по иной оценке судебного решения, являющегося основанием для государственной регистрации права с указанием не предоставлением иных документов, подтверждающих передачу имущества в собственность, что в свою очередь затрагивает ее права, как собственника недвижимого имущества, который не может зарегистрировать свое право, а также создает препятствия к осуществлению ее прав и реализации законных интересов.

При изложенных обстоятельствах, поскольку оспариваемое уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от 06 февраля 2020 года является незаконным и необоснованным, создает препятствия для регистрации права собственности ФИО1 на наследственное имущество на основании решения суда, суд считает признать незаконным уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от 06 февраля 2020 года о приостановлении государственной регистрации права ФИО1 в отношении объекта недвижимости- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 650кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При изложенных обстоятельствах, поскольку административным ответчиком были приняты от административного истца ФИО1 документы для регистрации права, проведена их правовая экспертиза и при отсутствии законных оснований отказано в совершении регистрационных действий, суд считает необходимым в целях восстановления прав административного истца возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 650кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО1 Л,И..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.226, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от 06 февраля 2020 года о приостановлении государственной регистрации права ФИО1 в отношении объекта недвижимости- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 650кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 650кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за ФИО1.

В соответствии с ч.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 11.03.2020