Решение № 21-444/2021 от 26 сентября 2021 г. по делу № 21-444/2021

72RS0001-01-2021-000267-47

Дело № 21-444/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

27 сентября 2021 года

Судья Тюменского областного суда Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик» на решение судьи Абатского районного суда Тюменской области от 15 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик»,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора №10673342213418423122 от 23 марта 2021 года ООО «ДИО Логистик» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ДИО Логистик» обжаловало его в суд. В жалобе просила постановление №10673342213418423122 от 23 марта 2021 года отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Абатского районного суда Тюменской области от 15 июля 2021 года постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора №10673342213418423122 от 23 марта 2021 года оставлено без изменения, жалоба ООО «ДИО Логистик» - без удовлетворения.

С данным решением не согласно ООО «ДИО Логистик» в лице генерального директора ФИО1, который в жалобе просит решение судьи Абатского районного суда Тюменской области от 15 июля 2021 года и постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора №10673342213418423122 от 23 марта 2021 года отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что внесение платы осуществляется ООО «ДИО Логистик» с отсрочкой платежа, согласно которой оплата производится до конца месяца, следующего за расчетным. Также указывает, что нарушение Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн Обществу не вменялось, в обжалуемом постановлении отсутствовала ссылка на них. Постановление содержит только указание на движение транспортного средства 16 марта 2021 года без внесения платы. Обращает внимание на то, что местом совершения правонарушения является Тюменская область, постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом Центрального МУГАДН, юрисдикция которого на момент совершения административного правонарушения распространялась на территории г. Москвы, Московской, Тверской и Тульской областей. Согласно приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 20 марта 2017 года № ВБ-19фс функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства на территории Тюменской области, Ханты-Манскийского АО и Ямало-Ненецкого АО осуществляет Северо-Уральской межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Представитель ООО «ДИО Логистик», должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они извещены надлежащим образом, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи районного суда не усматриваю.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно пункту 12 указанных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 названных Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 названных Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 названных Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из материалов дела, 16 марта 2021 года в 08:28:25 часов по адресу: 538 км 150 м автомобильной дороги общего пользования Р402 «Ишим-Омск» Тюменская область транспортное средство марки «ДАФ FT XF 105460 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <.......> (СТС <.......>), собственником которого является ООО «ДИО Логистик» в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «ДИО Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ-2», № 1701284, свидетельство о поверке № ч-0015-19, действительное до 25 июня 2021 года.

Довод жалобы об отсрочке платежа обоснованно признан судом несостоятельным.

В силу п. 7 Правил при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно информации ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные системы» от 06 июля 2021 года, в соответствии с договором безвозмездного пользования от 15 ноября 2015 года № 47688 и актом передачи бортового устройства от 27 июня 2019 года за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <.......> закреплено бортовое устройство с серийным номером <.......>, которое на момент фиксации проезда указанного транспортного средства 16 марта 2021 года в 08:28:25 (по московскому времени) на 385 км 150 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р402 «Ишим-Омск» не функционировало, оформленная маршрутная карта отсутствовала (л.д. 26-27).

Доводы о том, что дело рассмотрено должностным лицом Центрального МУГАДН нарушен порядок привлечения ООО «ДИО Логистика» к административной ответственности, ввиду того, что его юрисдикция не распространяется на правонарушения, выявленные на территории Тюменской области являются несостоятельными, являются несостоятельными, поскольку ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ определена исключительная подведомственность дел об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи – они рассматривается по месту нахождения органа, в который поступил соответствующий материал.

В соответствии с пунктом п. 6.5.17 Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Ространснадзора от 24 декабря 2019 года № ВБ-1221фс Центральный МУГАДН осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Таким образом, постановление вынесено должностным лицом Центрального МУГАДН с учетом юрисдикции данного органа.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении жалобы на постановление, являющихся основанием для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа и решения судьи, не установлено.

Административное наказание ООО «ДИО Логистик» назначено в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку при рассмотрении дела судьей районного суда нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалуемого решения, допущено не было, законных оснований для отмены решения судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Абатского районного суда Тюменской области от 15 июля 2021 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик» - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда А.В. Осипов