Решение № 2А-785/2017 2А-785/2017~М-506/2017 М-506/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-785/2017

Дело № 2а-785/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

при секретаре Воробьевой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области ФИО2, ФИО3 ОСП Управлению ФССП по Московской области, Управлению ФССП по Московской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области ФИО2, ФИО3 ОСП Управлению ФССП по Московской области, Управлению ФССП по Московской с иском о признании действий незаконными.

Административный истец в судебное заседание явилась и показала, что судебный пристав-исполнитель ФИО2, возбудив исполнительные производства, не дождавшись сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства, который имел возможность добровольно оплатить штраф ГИБДД, незаконно удержала, направив постановление об обращении взыскания на денежные средства, денежные средства, тем самым, лишив истицу возможности пользоваться счетами, открытыми на ее имя в кредитных организациях. Она же – ФИО2 – незаконно наложила запрет на транспортное средство истцы, несмотря на то, что сумма штрафа была намного ниже стоимости ТС. После взыскания денежных средств постановление об отмене мер не были направлены в кредитный организации и в ГИБДД. В связи с изложенным, ФИО1, уточнив заявленные требования, просит суд:

- признать незаконными бездействия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать действия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетных счета, открытых на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №, незаконными;

- признать действия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетном счете ПАО «ВТБ 24», открытом на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №, незаконными;

- признать действия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по вынесению постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №, незаконными;

- признать бездействия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по не направлению постановления об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №, незаконными;

- признать действия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по направлению сведений о запрете регистрационных действий без вынесения постановления в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №, незаконными;

- признать незаконными бездействия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать действия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетном счете, открытом на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №, незаконными;

- признать бездействия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по не направлению постановления об отмене постановления об отмене взыскания денежных средств, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетном счете, открытом на имя ФИО1, рамках исполнительного производства №, незаконными;

- возвратить денежные средства в размере 500 руб., списанные со счетов ПАО «Сбербанк России» на счет ПАО «ВТБ 24» по исполнительному производству № №;

- признать незаконными бездействия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по не направлению копии постановления об объединении исполнительных производств в сводное производство от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении сводного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконными бездействия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать действия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетном счете, открытом на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №, незаконными;

- признать бездействия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по не направлению постановления об отмене постановления об отмене взыскания денежных средств, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетном счете, открытом на имя ФИО1, рамках исполнительного производства №, незаконными;

- возвратить денежные средства, списанные со счетов ПАО «Сбербанк России» в размере 500 руб. на счет ПАО «ВТБ24» по исполнительному производству № (л. д. 63).

Представитель Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области в судебное заседание явился, указав, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в настоящее время уволена. С предъявленными исковыми требованиями представитель не согласился, пояснив, что все необходимые документы (их копии) в адрес истицы была направлены, установлено имущество, на которое возможно обратить взыскание - счета в кредитной организации и автомашина. В связи с неоплатой, деньги (с учетом исполнительского сбора), были списаны со счета должника. Все постановления вынесены в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель Управления ФССП по Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требований ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по го Долгопрудный поступил исполнительный документ: постановление об административном правонарушении от 19.11.2015 г., вынесенное ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве штраф в размере 3 000 руб. в отношении должника ФИО1 (исполнительные производства № и №).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № и № объединены в сводное - № (копия исполнительных производства).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по го Долгопрудный поступил исполнительный документ: постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО1 (исполнительное производство №).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по го Долгопрудный поступил исполнительный документ: постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО1 (исполнительное производство №).

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено в ходе рассмотрения дела:

- копия постановления о возбуждении исполнительного производства № было направлено в адрес должника ФИО1;

- копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №, № в адрес должника ФИО1 направлены не были (иного судом не установлено).

Несмотря на отсутствие сведений о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства (для добровольного исполнения) в рамках исполнительного производства №, а также, не смотря на не направления должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств №, №, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях (исполнительные производства №, №, №). В дальнейшем, судебный пристав-исполнитель, несмотря на сумму штрафа и стоимости ТС, вынес постановление о запрете рег. действий в отношении ТС, принадлежащего ФИО1) (исполнительное производство №).

В исполнении постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, кредитные организации - ПАО «УралСиб», ПАО «Сбербанк Росси», ПАО «ВТБ 24» - на счета должника были наложены аресты.

В связи с добровольным исполнением требований, содержащихся в постановлениях ГИБДД (истица добровольно оплатила штрафы, узнав о возбужденных исполнительных производствах от кредитных организаций (на счета наложены ареста) и ГИБДД, постановления об отмене принятых мер были направлены в адрес данных организаций несвоевременно, в связи с чем, со счетов истицы, несмотря на добровольное погашение, были сняты денежные средства (исполнительное производство №, №).

Согласно положениям ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с ч. ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Изучив представленные доказательства, принимая во внимание положения ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по го Долгопрудный (ранее – ФИО2) были нарушены права и законные интересы должника ФИО1: не исполнив положения ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель незаконно вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, а также постановление о запрете рег. действий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику. Кроме того, должнику не были направлены: постановление об объединении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ в сводное (№ и №), постановления об отмене взыскания на денежные средства (иного судом не установлено).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления не соответствует ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права заявителя (должника) ФИО1: оснований для вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, а также постановлений о запрете рег. действий в отношении транспортного средства, у судебного пристава-исполнителя не имелось, копии постановлений, вынесенных в рамках возбужденных исполнительных производств, должнику не направлены.

Суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований:

- о возврате денежных средств в размере 500 руб., списанных со счетов ПАО «Сбербанк России», на счет ПАО «ВТБ 24» по исполнительному производству №;

- о возврате денежных средств, списанных со счетов ПАО «Сбербанк России» в размере 500 руб. на счет ПАО «ВТБ24» по исполнительному производству №,

так, как установлено в ходе рассмотрения дела, данные денежные средства ФИО1 возвращены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области ФИО2, ФИО3 ОСП Управлению ФССП по Московской области, Управлению ФССП по Московской области о признании действий незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать действия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетных счета, открытых на имя ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №, незаконными.

Признать действия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетном счете ПАО «ВТБ 24», открытом на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №, незаконными.

Признать действия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по вынесению постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, незаконными.

Признать бездействия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по не направлению постановления об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №, незаконными.

Признать действия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по направлению сведений о запрете регистрационных действий без вынесения постановления в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №, незаконными.

Признать незаконными бездействия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать действия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетном счете, открытом на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №, незаконными.

Признать бездействия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по не направлению постановления об отмене постановления об отмене взыскания денежных средств, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетном счете, открытом на имя ФИО1, рамках исполнительного производства №, незаконными.

Признать незаконными бездействия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по не направлению копии постановления об объединении исполнительных производств в сводное производство от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении сводного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконными бездействия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать действия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетном счете, открытом на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №, незаконными.

Признать бездействия Долгопрудненского ОСП Управления ФССП по Московской области по не направлению постановления об отмене постановления об отмене взыскания денежных средств, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетном счете, открытом на имя ФИО1, рамках исполнительного производства №, незаконными.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме принято 15.10.2017 г.

Судья И. А. Лапшина