Решение № 2-156/2018 2-156/2018~М-208/2018 М-208/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-156/2018

Дело № 2-156/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Искоркиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Алеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Алеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указала, что в 1963 году ею был построен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,7 кв.м., в том числе жилой 49,0 кв.м.

Данный жилой дом построен на земельном участке, общей площадью 2800 кв.м., который по ее заявлению был выделен для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время она является собственником данного земельного участка. Строительство жилого дома осуществлялось своими силами и за счет принадлежащих ей денежных средств.

В государственной регистрации права собственности на дом ей отказали, мотивировав тем, что «в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об индивидуальном жилом доме и при подаче заявления о регистрации права собственности на него необходимо одновременно подать заявление о постановке его на кадастровый учет и предоставить технический план дома».

Она обратилась в Неверкинский дополнительный офис Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с заявлением изготовить технический план на объект ИЖС. В изготовлении технического плана ей было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство индивидуального жилого дома (сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство). Для того, чтобы осуществить кадастровый учет жилого дома, необходимо предоставить правоустанавливающие документы. Выписка из похозяйственной книги не является таковым документом. Поэтому, в ином порядке, кроме как в судебном, признать право собственности на жилой дом не представляется возможным. Признание права собственности на дом необходимо для регистрации права собственности на данный жилой дом.

Согласно данным технической инвентаризации вышеуказанный жилой дом был построен в 1963 году. На момент строительства жилого дома единственным правоустанавливающим документом в селе являлась похозяйственная книга, в соответствии с которой велся учет жилых домов, как уже имеющихся, так и вновь построенных. На основании выписки из похозяйственной книги администрации Алеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области, ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Просит признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 89,7 кв.м., в том числе жилой 49,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Алеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. От главы администрации сельсовета поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования ФИО1 признает в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление государственного регистратора ФИО о рассмотрении дела в соответствии с действующим законодательством и в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из постановлений главы администрации Алеевского сельсовета Неверкинского района № 10 от 16.04.1992 (л.д. 7), № 4а от 18.01.1993 (л.д. 8), выписки из ЕГРН от 29.05.2018 (л.д. 14), земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности (номер и дата регистрации: 58:20:0140301:17-58/031/2018-1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, 1963 года постройки, общей площадью 89,7 кв.м., в том числе жилой 49,0 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 25.05.2018 (л.д. 16-19). Жилой дом состоит из основного строения (1963 года постройки), двух жилых пристроев (1977 и 2008 годов постройки).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области № 58/031/025/2018-440 от 04.06.2018 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ч.7 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости.

В целях зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный на принадлежащем ему земельном участке, истец ФИО1 обратилась в Неверкинский дополнительный офис Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» для изготовления технического плана здания.

Согласно письму Неверкинского дополнительного офиса Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 66 от 29.05.2018 (л.д. 13), изготовление технического плана по заявлению ФИО1 невозможно, т.к. отсутствует разрешение на строительство вышеуказанного индивидуального жилого дома.

Поскольку сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, а чтобы осуществить кадастровый учет жилого дома, необходимо предоставить правоустанавливающие документы, к которым выписка из похозяйственной книги не относится, истец ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать свои права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования по следующим основаниям.

На основании ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии со ст.ст. 4, 8 Федерального закона от 07.07.2003 №112- ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется, в том числе для возведения жилого дома с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 №83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

С учетом положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 №112/5, а также УказаниямиУказаниями утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 №69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственней книги.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Согласно выписке из похозяйственной книги № 1, лицевой счет № 33 Алеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области (л.д. 9), ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, 1963 года постройки, общей площадью 89,7 кв.м., в том числе жилой – 49,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 владеет и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на законных основаниях, как собственник указанного имущества. Основанием возникновения права собственности ФИО1 на жилой дом являются данные похозяйственной книги.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 является собственником земельного участка, на котором располагается вышеуказанный жилой дом.

Суд также учитывает, что спорный жилой дом не является объектом государственной или муниципальной собственности, сведений о правах третьих лиц на дом не имеется. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предъявлении к истцу соответствующего требования администрации сельского поселения прекратить строительство и снести возведенное строение. От прав на жилой дом истец никогда не отказывалась, зарегистрирована и фактически в нем проживает, несет бремя содержания дома как собственник.

Таким образом, учитывая, что имеющийся в материалах дела технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес> подтверждает факт создания дома и содержит его описание, а запись в ЕГРН о праве собственности на земельный участок под жилым домом, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, подтверждает правомерность владения данным земельным участком, а также принимая во внимание выписку из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома ФИО1, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст.12 ГК РФ).

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

Более того, ответчик - администрация Алеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области признал иск, о чем суду представлено соответствующее заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание все обстоятельства в их совокупности, учитывая признание иска ответчиком, отсутствие возражений со стороны третьего лица, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 89,7 кв.м., в том числе жилой 49,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

С согласия истца расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 89,7 кв.м., в том числе жилой 49,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.В. Игошина