Решение № 12-18/2024 12-69/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 12-18/2024

Дело № 12-18/2024 (12-69/2023)

УИД: 42RS0022-01-2023-001021-73


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Ленинск-Кузнецкий 06 февраля 2024 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области К.В.С. №*** от "ххх" о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ТОГАДН по Кемеровской области К.В.С. №*** от "ххх" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному штрафу в размере 250 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, согласно которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не подвергалось изменениям конструкции, рассчитанные нагрузки на оси и его фактическая масса находятся в допустимых пределах и не имеют превышений значений, провозимый груз размещен в транспортном средстве в пределах его габаритов, без превышения допустимых показателей длины, о чем преждевременно указано в оспариваемом постановлении. Согласно паспорта транспортного средства на НИССАН ДИЗЕЛЬ, государственный регистрационный знак №***, согласовано размещение платформы и установки мини регулятора, само транспортное средство допущено к участию в дорожном движении, крупногабаритным не является, для перевозки опасных грузов не используется и каких-либо специальных разрешений для этого не требуется.

В судебном заседании ФИО1 требования, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области К.В.С. №*** от "ххх", в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному штрафу в размере 250 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, начальник ФИО2 С, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен своевременно и надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, доказательства, представленные ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.23.5 Правил дорожного движения).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, под крупногабаритным транспортном средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Согласно приложению №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимые габариты транспортного средства не должны превышать следующие значения: длина одиночного транспортного средства - 12 метров, прицепа - 12 метров, автопоезда - 20 метров, длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза - 2 метра; ширина всех транспортных средств - 2,55 метра, изотермические кузова транспортных средств - 2,6 метра; высота всех транспортных средств - 4 метра. Предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями указанной статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "ххх" в "***", по адресу: ***, водитель, управляя транспортным средством НИСАН ДИЗЕЛЬ, гос.номер №***, в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акта от "ххх" №*** превысил предельно допустимый показатель длины на 0,16 м. (1,33%).

Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №***, на момент фиксации нарушения является ФИО1.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: №***, заводской №***, свидетельство о поверке №№***, действительное до "ххх" включительно.

Специальное техническое средство №***, заводской №*** регламентировано п.2 ч.16 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и не противоречит Приказу Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств".

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтвержден актом №*** от "ххх" измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, фотофиксацией, сведениями о результатах поверки средства измерения.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Доводы жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения, согласно паспорта транспортного средства, на НИССАН ДИЗЕЛЬ, государственный регистрационный знак №*** согласовано размещение платформы и установки мини регулятора, а само транспортное средство допущено к участию в дорожном движении не могут повлечь отмену обжалуемого постановления в виду следующего.

Измерение транспортного средства производилось с применением прошедшего поверку технического средства "АПВГК", свидетельство о поверке №№*** от "ххх", поверка действительна до "ххх". Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Таким образом, оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.

Из фотоматериала, к акту №*** от "ххх" следует, что в момент фиксации административного правонарушения, установленные на платформе автомобиля НИССАН ДИЗЕЛЬ, государственный регистрационный знак №***, аппарели (приспособления для погрузки), вследствие расположения груза в транспортном средстве, размещены за габаритами транспортного средства. Учет свойств, состояние груза в процессе его перевозки, а также размещение приспособлений для погрузки, с учетом вышеприведенных требований закона должно было быть обеспечено перевозчиком. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 дано понятие, "Крупногабаритного транспортного средства" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №1.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об АП в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Доводы жалобы ФИО1 не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку приведенные обстоятельства не исключают вины ФИО1 в невыполнении обязанности в соответствии с положениями Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что в ходе производства по делу допущены существенные нарушения требований Кодекса РФ об АП, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обжалуемое постановление является мотивированным, вынесенным с соблюдением положений ст. 29.10 Кодекса РФ об АП.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии основании в удовлетворении жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области К.В.С. по делу об административном правонарушении №*** от "ххх" о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда, через Ленинск-Кузнецкий районный суд.

Судья: Н.В.Долгих