Решение № 2-448/2023 2-448/2023~М-446/2023 М-446/2023 от 28 сентября 2023 г. по делу № 2-448/2023

УИД: 14RS0015-01-2023-000849-11

2-448/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Майя 29 сентября 2023 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Васильеве В.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление сельского хозяйства» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) к ФИО2 о взыскании суммы субсидии,

у с т а н о в и л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление сельского хозяйства» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (далее – МКУ «Управление сельского хозяйства») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании суммы субсидии в размере ... рублей, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление сельского хозяйства» и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 заключено соглашение № о предоставлении субсидии из бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус» на финансовое обеспечение части затрат на содержание маточного поголовья(за исключением племенных) лошадей в размере ... рублей, денежные средства перечислены на банковский счет ответчика платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет ответчика платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены ... рублей, таким образом предоставлена субсидия на общую сумму ... рублей, условия предоставления субсидии из бюджета определены Порядком предоставления из бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус» субсидии на финансовое обеспечение части затрат на содержание маточного поголовья(за исключением племенных) лошадей, утвержденных постановлением главы района № от №(далее-Порядок), согласно п.4.1.4 Соглашения проведена оценка достижения получателем значений результатов предоставления субсидии на основании отчета о достижении плановых показателей, установлено, что отчет о достижении значений плановых показателей результативности не был предоставлен в срок, до ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО2 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, п.5.3 Порядка предусмотрен возврат субсидии в полном объеме в случае прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, КФХ в год предоставления субсидии, истцом ДД.ММ.ГГГГ направлено требование ответчику о возврате предоставленной субсидии до ДД.ММ.ГГГГ, данное требование ответчик отказался получить, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не принято мер к погашению задолженности.

Представитель истца МКУ «Управление сельского хозяйства» по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что субсидию потратил на горючее, отчеты сдавал, ликвидировал КФХ ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ ЛПХ на поголовье коров субсидию взял.

Представитель ответчика ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что ответчик пришел к заключению ликвидировать КФХ в ДД.ММ.ГГГГ, так как если бы ликвидировал в ДД.ММ.ГГГГ, мог не получить компенсацию на поголовье коров, так как КФХ было ликвидировано, не мог предоставить отчет как КФХ, УСХ сочло это нарушением, у ФИО2 есть личное подсобное хозяйство в ДД.ММ.ГГГГ, условия соглашения исполнил, 68 кобыл есть.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратился в МКУ «Управление сельского хозяйства» МР «Мегино-Кангаласский улус» с предложением на участие в отборе получателей субсидии из муниципального бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус» на финансовое обеспечение части затрат на содержание маточного поголовья лошадей, указав, что обеспечит сохранность поголовья кобыл на ДД.ММ.ГГГГ - 68.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление сельского хозяйства» и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского фермерского хозяйства - ФИО2 заключено соглашение № о предоставлении субсидии из бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус» на финансовое обеспечение части затрат на содержание маточного поголовья(за исключением племенных) лошадей в размере ... рублей. Во исполнение соглашения денежные средства в размере ... рублей были перечислены на банковский счет ФИО2 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление сельского хозяйства» и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского фермерского хозяйства - ФИО2 заключено дополнительное соглашение № к соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п.2.1 соглашения № изложен в следующей редакции: «Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных МР «Мегино-Кангаласский улус» как получателю средств получателю на цели, указанные в разделе 1 настоящего соглашения, в следующем размере ... рублей». Во исполнение дополнительного соглашения на банковский счет ответчика платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены ... рублей. Таким образом, общая сумма предоставленной индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского фермерского хозяйства - ФИО2 субсидии составила ... рублей.

Условия и порядок предоставления субсидии из бюджета определены «Порядком предоставления из бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус» субсидии на финансовое обеспечение части затрат на содержание маточного поголовья(за исключением племенных) лошадей», утвержденных постановлением главы района № от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Порядок).

Согласно пунктам 4.3.4. и 4.3.5. Соглашения ФИО2 (получатель субсидии) обязался обеспечивать достижение значений показателей результативности, установленных в соответствии с пунктом 4.1.5 соглашения, представлять в Управление отчеты о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с подтверждающими документами в соответствии с пунктом 4.1.6.1.1 настоящего соглашения, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, о достижении значений показателей результативности, в соответствии с пунктом 4.1.3.2 соглашения, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 4.3.9 Соглашения в случае получения требования устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии в сроки, определенные в указанном требовании (п.п.4.3.9.1), возвращать в муниципальный бюджет МР «Мегино-Кангаласский улус» субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании(4.3.9.2).

Согласно п.4.1 Порядка получатели субсидии в срок до ДД.ММ.ГГГГ к году получения субсидии обязаны предоставить в Управление отчет о достижении результата предоставления субсидии в бумажном виде, по форме соглашения, с приложением копии форм статистического наблюдения 24-СХ или 3-фермер.

Согласно п.5.3 Порядка получатель субсидии производит возврат субсидии в полном объеме в случае ликвидации или банкротства юридических лиц, прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, КФХ в год предоставления субсидии.

Ответчиком необходимая отчетность по соглашению в целях проведения оценки достижения получателем значений результатов предоставления субсидии не была предоставлена.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ОГРНИП №, прекратил деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства ДД.ММ.ГГГГ.

МКУ «Управление сельского хозяйства», установив, что ФИО2 нарушил условия и порядок предоставления субсидии, ДД.ММ.ГГГГ направило ему требование (уведомление) о добровольном возврате средств субсидии до ДД.ММ.ГГГГ, данное требование ответчик отказался получить, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 не отрицает, что был ознакомлен с условиями предоставления субсидии, но вынужден был ликвидировать КФХ ДД.ММ.ГГГГ, так как без этого не мог получить субсидию на поголовье коров в ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, о наступлении каких-либо обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших исполнению обязательств, он не сообщал в МКУ «Управление сельского хозяйства».

Стороной ответчика в суд представлены сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота формы №-фермер от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из похозяйственной книги администрации СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым территориальному органу Росстата предоставлены сведения о том, что на отчетную дату(ДД.ММ.ГГГГ) поголовье лошадей 78 голов, в т.ч. кобыл – 68, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет лошадей -113, в т.ч. кобыл – 68.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии предоставляются, в том числе, из местного бюджета. В силу пункта 3 указанной статьи нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении и др. Согласно п.3.1 в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными п.3, абз.4 п.8 и п.8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие. Обязательства возникают, в том числе, и из договора. Обязательства согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ответчиком ФИО2 нарушены условия и порядок предоставления субсидии из бюджета, а именно, пункты 4.3.4., 4.3.5., 4.3.9 Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус» на финансовое обеспечение части затрат на содержание маточного поголовья(за исключением племенных) лошадей, а также пункты 4.1, 5.3 «Порядка предоставления из бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус» субсидии на финансовое обеспечение части затрат на содержание маточного поголовья(за исключением племенных) лошадей», что подтверждается представленными материалами. Доказательств обратного суду не представлено. При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании средств субсидии, полученных с бюджета муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» ответчиком ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского фермерского хозяйства, в размере ... рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ казенные учреждения освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей в доход бюджета муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Муниципального казенного учреждения «Управление сельского хозяйства» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать в пользу бюджета муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» (ИНН №, КПП №) с ФИО2, паспорт №, выдан Мегино-Кангаласским УОВД Республики ФИО4 ГГГГ, код подразделения: №, сумму субсидии в размере ... рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере ... рублей в пользу бюджета муниципального района «Мегино-Кангаласский улус».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья . С.П. Будурусова

Решение в окончательной форме составлено: 5 октября 2023 года

.
.