Решение № 2-1617/2018 2-1617/2018 ~ М-868/2018 М-868/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1617/2018

КОПИЯ

Дело № 2-1617/18


Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Живалевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабушкина ФИО6 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на объект недвижимого имущества индивидуальный жилой дом, расположенный в пределах Дзержинского района г. Новосибирска, общей площадью 750 кв.м., кадастровый номер ... участок ... по генплану.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Ему принадлежит земельный участок, расположенный в пределах Дзержинского района г. Новосибирска, общей площадью 750 кв.м., кадастровый номер ..., участок 1161 по генплану (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). На данный земельный участок перешло право пользования вместе с объектом незавершенного строительства по договору купли-продажи незавершенного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска, согласно которому разрешенное использование земельного участка: для строительства индивидуального жилого дома. В 2017 году он построил на данном земельном участке объект недвижимого имущества: двухэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью 114,7 кв.м., жилой площадью 71,7 кв.м. При осуществлении строительства он не получил необходимые разрешения.

Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как построен на земельном участке, категории земель: земли населенных пунктов - для строительства индивидуального жилого дома, но без получения разрешительных документов.

Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов, что подтверждается техническим заключением о соответствии индивидуального жилого дома требованиям пожарной безопасности, экспертным заключением по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома и экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области».

Таким образом, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в Администрацию Дзержинского района города Новосибирска ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку застройщик, то есть он, приступил к строительству индивидуального жилого дома, обозначенного на схеме планировочной организации земельного участка, до получения соответствующего разрешения на строительство указанного объекта.

Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 и представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из представленных суду документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продала ФИО2 незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: г. Новосибирск, участок 1161 по генплану.

ДД.ММ.ГГГГ между Мэрией г. Новосибирска (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка на территории г. Новосибирска, а именно земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., расположенного в пределах Дзержинского района г. Новосибирска, площадью 750 кв.м.; срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок предоставлен для завершения строительства объекта незавершенного строительства на участке 1161 по генплану.

Истцом на указанном земельном участке в 2017 году был возведен индивидуальный жилой дом, площадью 114,7 кв.м.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ ..., размещение жилого дома общей площадью 114,7 кв.м. на земельном участке по адресу: ..., участок ... по генплану соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно техническому заключению ООО «Центр предотвращения пожаров «ПОЖТЕХСЕРВИС» шифр 29-01/2017, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., участок ... по генплану, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ООО «СТЭиП» ... от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом возведен в соответствии с требованиями № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующих сводов правил, строительных норм, требованиями пожарной безопасности и санитарными требованиями; сохранение жилого дома, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также его размещение на земельном участке не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, истцом представлено достаточно доказательств соответствия строения техническим, санитарным, пожарным нормам, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Учитывая то, что иного порядка оформления права собственности на самовольно возведенную постройку законодательство Российской Федерации не предусматривает, а самовольно возведенное строение находится в границах земельного участка, находящегося в аренде у истца для целей строительства, и сохранение указанного жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск Бабушкина ФИО7 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Бабушкиным ФИО8 право собственности на жилой дом площадью 114,7 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером ..., участок ... по генплану.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28.06.2018 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь О.Ю. Сушкова

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1617/18 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.