Решение № 12-84/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 12-84/2017

Решение по делу

№ 12-84/2017
10 ноября 2017 года
г. Бокситогорск
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова Арина Геннадиевна,

рассмотрев жалобу ООО «Бокситогорская жилищная управляющая организация» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.10 Областного Закона № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях»

установил:

Постановлением административной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина ООО «Бокситогорскгоржилуправление» в нарушении установленных органами местного самоуправления Ленинградской области требований по скашиванию и уборке дикорастущей травы, корчеванию и удалению дикорастущего кустарника, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 09 минут до 12 часов 30 минут зафиксирован факт нарушения требований п.4.1 и п. 18.2.6. Правил Благоустройства территории Бокситогорского городского поселения утвержденных решением Совета депутатов Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в нарушении установленных требований по скашиванию и уборке дикорастущей травы, на территории земельного участка жилого дома <адрес> (кадастровый №). Произведены замеры травостоя дикорастущей травы на данном земельном участке: на расстоянии 14 метров от левого торца здания до начала травостоя, высота травостоя составила 150 сантиметров при допустимой высоте 15 сантиметров; на расстоянии 19 метров от фасада здания высота травостоя оставила 146 сантиметров при допустимой высоте 15 сантиметров; на расстоянии 14 метров от правого торца здания до начала травостоя высота травостоя составила 115 сантиметров при допустимой высоте 15 сантиметров. Жилой дом <адрес>, в состав общего имущества которого входит вышеуказанный земельный участок (кадастровый №), управляется обществом с ограниченной ответственностью «Бокситогорская городская жилищная управляющая организация», ИНН/КПП №, ОГРН №.

Таким образом, установлено нарушение обществом с ограниченной ответственностью «Бокситогорская городская жилищная управляющая организация» требований п.4.1 и п. 18.2.6. Правил Благоустройства территории Бокситогорского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № по скашиванию и уборке дикорастущей травы, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.10 областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз "Об административных правонарушениях", за которое обществу с ограниченной ответственностью «Бокситогорская городская жилищная управляющая организация» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

ООО «Бокситогорскгоржилуправление» с вышеуказанным постановлением не согласилось, и подало на него жалобу, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указано, что при проверке ДД.ММ.ГГГГ соблюдения муниципальных правил благоустройства членами рабочей группы в период времени с 12 час. 09 мин. до 12 часов 30 минут зафиксирован факт нарушения требований п. 4.1. и п. 18.2.6. Правил Благоустройства Бокситогорского городского поселения, утверждённых решением Совета депутатов Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в акте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что были произведены замеры травостоя на данном земельном участке: на расстоянии 14 метров от левого торца здания до начала травостоя, высота травостоя составила 15 см при допустимой высоте 15 см; на расстоянии 19 метров от фасада здания до начала травостоя высота травостоя составила 146 см при допустимой высоте 15 см; на расстоянии 14 метров от правого торца здания до начала травостоя высота травостоя оставила 115 см при допустимой высоте 15 см. Составленная фототаблица указывает только на наличие травостоя на определённом расстоянии от фасада многоквартирного дома. Представленный в материалах административного дела кадастровый план земельного участка № и схема расположения земельного участка не дают чёткого представления о вменяемом правонарушении, так как имеющиеся в них данные лишь указывают на наличие объекта, расположенного в границах данного земельного участка.

В соответствии с основными требованиями Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Общество осуществляло выкос травы на придомовой территории многоквартирного дома <адрес> в рамках установленного графика. Выкос травостоя проводился в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на что имеются соответствующие акты, подписанные собственниками многоквартирного дома <адрес>. В адрес Общества на нарушение правил благоустройства придомовой территории многоквартирного дома <адрес>, в частности по выкосу травы, жалоб от собственников не поступало.

А потому полагают, что в действиях Общества не усматривается состава административного правонарушения, а потому просят отменить постановление № административной комиссии Бокситогорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО «Бокситогорскгоржилуправление» ФИО1 ее поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО2 с жалобой не согласился и показал суду, что постановление об административном правонарушении является законным, вынесено на основании действующего законодательства, состав и событие административного правонарушения подтверждаются материалами дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав доводы участников процесса, прихожу к следующему.

Статья 4.10 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях" (введена Законом Ленинградской области от 15.05.2017 N 28-оз) предусматривает ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Ленинградской области требований по скашиванию и уборке дикорастущей травы, корчеванию и удалению дикорастущего кустарника, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до двадцати пяти тысяч рублей.

Постановлением административной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в вину ООО «Бокситогорскгоржилуправление» вменено нарушение требований п.п. 4.1 и 18.2.6 Правил Благоустройства территории Бокситогорского городского поселения, утвержденных Решением Совета депутатов Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми, в частности: п. 4.1. Общими требованиями к содержанию закрепленных территорий являются, в числе прочего: содержание объектов озеленения: скашивание травы, обрезка кустов и деревьев, уборка сухостойной травы; п. 18.2. Требования к весенне-летней уборке, в частности: 18.2.6. производить скашивание или стрижку сеянцев, либо дикорастущих трав на придорожной полосе дороги, на газонах, зеленых зонах и озелененных территориях, на закрепленных территориях (занимаемых и прилегающих), придомовых территориях. Не допускается превышение высоты травостоя 15 см в границах городской черты, после чего в течение 3 дней кучи травы подлежат вывозу.

Исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении нахожу, что вина ООО «Бокситогорскгоржилуправление» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.4.10 Областного закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях» полностью нашла свое подтверждение в представленных материалах, в том числе: протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акте о выявленном нарушении Правил благоустройства территории Бокситогорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к данному акту, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, выпиской из единого государственного реестра недвижимости, схемой расположения земельного участка, справочной информацией и другими материалами административного дела.

Доводы ООО «Бокситогорскгоржилуправление», изложенные в жалобе об отсутствии в его действиях состава правонарушения, сводятся к переоценке имеющихся в деле об административном правонарушении доказательств без учета требований действующего законодательства, полностью опровергаются представленными в дело материалами, поскольку из совокупности представленных доказательств, оцененных административной комиссией в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно акта о выявлении нарушения правил благоустройства территории Бокситогорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, фотофиксации и схемы расположения земельного участка (кадастровый №) <адрес>, представленного из масштаба М 1:1000, следует, что на территории вышеуказанного земельного участка многоквартирного дома на расстоянии 14 метров от правого торца здания (на схеме точки 7-10) до начала травостоя высота травостоя оставила 115 см при допустимой высоте 15 см., при этом, исходя из масштаба схемы расстояние от правого торца здания до границы земельного участка (точки 1-6) составляет 18 метров, то есть травостой высотой 115 сантиметров зафиксирован на расстоянии 14 метров от правого торца здания, то есть не травостой не выкошен на протяжении 4 метров до границы земельного участка многоквартирного дома, что является нарушением требований п.п. 4.1 и 18.2.6 Правил Благоустройства территории Бокситогорского городского поселения, утвержденных Решением Совета депутатов Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, влечет административную ответственность по ст. 4.10 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях".

Доказательства, положенные в обоснование вынесенного в отношении ООО «Бокситогорскгоужилуправление» постановления, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ являются допустимыми и достаточными. Нарушений требований КоАП РФ при их составлении судом не установлено. Все собранные по делу доказательства Административной комиссией исследованы в полном объеме, им данная надлежащая правовая оценка.

Доказательств своей невиновности в совершении правонарушения предусмотренного ст.4.10 Областного закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях» со стороны ООО «Бокситогорскгоржилуправление» как при рассмотрении дела в Административной комиссии, так и при настоящем рассмотрении дела, представлено не было. Использование в акте о выявленных нарушениях и постановлении терминов, не соответствующих ГОСТ, не искажает зафиксированные обстоятельства и не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.

Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении Административной комиссией Бокситогорского муниципального района действия ООО «Бокситогорскгоржилуправление» правильно квалифицированы по ст.4.10 Областного закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях». Административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи, с учетом обстоятельств дела. Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления в отношении ООО «Бокситогорскгоржилуправление» не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в отношении ООО «Бокситогорскгоржилуправление» о привлечении к административной ответственности по ст.4.10 Областного закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу ООО «Бокситогорскгоржилуправление» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: