Решение № 2-663/2017 2-663/2017~М-641/2017 М-641/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-663/2017

Дело № 2-663/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре Каледа Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Колосовой К.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В Комсомольский районный суд Хабаровского края обратилось МО РФ с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, указывая на то, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период трудовых отношений в войсковой части <данные изъяты>. Войсковая часть <данные изъяты> ликвидирована, правопреемниками назначены войсковые части <данные изъяты>.В настоящее время ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит. Указанное жилое помещение является собственностью Министерства обороны Российской Федерации. На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 05.02.2004 г. № 480-р закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Комсомольской-на-Амуре КЭЧ района» Минобороны России, далее передано в оперативное управление ФГУ «Бочинская КЭЧ района». Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Бочинская КЭЧ» реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «ДТУИО» Министерства обороны Российской Федерации.Таким образом, ФИО1, не состоящая в трудовых и служебных отношениях с Минобороны России и не являющаяся членом семьи военнослужащего, должна быть выселена из занимаемого служебного жилого помещения вместе с членами семьи без предоставления другого жилья.В адрес нанимателя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием освободить занимаемое служебное жилое помещение. До настоящего времени ответчик названную квартиру не освободил и продолжает незаконно ее удерживать, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы, а также имущественные интересы государства - Российской Федерации, в чьей собственности находится упомянутое жилое помещение.Просит признать ФИО1 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселив ее из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что она является пенсионеркой по старости, иного жилья не имеет, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель истца МО РФ, представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статьей 92 Жилищного кодекса РФ определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения;

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из положений ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1, п.2 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Пенсионеры по старости не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношения, возникшим до введения Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ, вступивший в силу с 1 марта 2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ и продолжают действовать, то необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанная статья, дополняя положения ч. 2 ст. 103 ЖК РФ о последствиях расторжения договоров найма специализированных жилых помещений, не может применяться при рассмотрении споров о последствиях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 102 ЖК РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции действовавшей на момент предоставления ответчику жилого помещения) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р, утвержден Перечень, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России следует, что <адрес> в <адрес>, в которой проживает ответчик, расположена в закрытом военном городке №.

Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> в закрытом военном городке включена в число служебных квартир.

С ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО1, что подтверждается поквартирной карточкой.

Из акта о фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, данных поквартирной карточки следует, что в <адрес> проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.

По информации командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в войсковой части <данные изъяты> не служит и не работает.

Согласно договору найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Пояснениями ответчика, данными трудовой книжки ФИО1, поквартирной карточкой, выпиской из финансово-лицевого счета, пенсионным удостоверением в судебном заседании установлено, что ФИО1 является одиноко проживающим пенсионером по старости, зарегистрирована и проживает в указанной в иске квартире.

Справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании установлено, что право собственности на недвижимое имущество за ФИО1 не зарегистрировано.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, предусмотрены статьей 51 настоящего Кодекса.

Среди нуждающихся в жилых помещениях в п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ указаны граждане, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, в том числе занимают жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Таким образом, проживание в служебной квартире при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении социального использования.

Судом установлено, что иного жилого помещения ФИО1 не имеет.

Само по себе отсутствие сведений о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии законного права состоять на данном учете не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав гражданина на жилище.

При таком положении ФИО1, являющаяся пенсионером по старости, не может быть выселена из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения и имеет право проживать в нем.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны РФ к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Пучкина