Решение № 2-1503/2019 2-1503/2019~М-850/2019 М-850/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1503/2019

Дело №

18RS0№-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> УР 25 июля 2019 года

Завьяловский районный суд УР в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре судебного заседания <данные изъяты>

с участием:

- истца <данные изъяты>

- представителя ответчика СНТ «Ручеек» – <данные изъяты> (председатель правления СНТ «Ручеек» полномочия подтверждены выпиской из протокола)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к СНТ «Ручеёк» о возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии садового участка, обеспечить проезд транспортных средств к земельному участку.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Завьяловский районный суд УР с исковыми требованиями к СНТ «Ручеёк» о возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии садового участка, обеспечить проезд транспортных средств к земельному участку.

Свои требования мотивирует следующим. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 999 кв.м. расположенный по адресу: УР, <адрес> СНТ «Ручеек» 34. Весной 2018 года был ограничен въезд на территорию СНТ «Ручеек», путем установки шлагбаумов на въездах, первоначально для грузового автотранспорта. В июле 2018 года был ограничен и въезд легкового автотранспорта. ДД.ММ.ГГГГ была прекращена подача электроэнергии на земельный участок истца, т.к. был обрезан провод от столба, от которого ранее было осуществлено присоединение земельного участка к электроснабжению.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика СНТ «Ручеек» ФИО4 возражал против заявленных требований, в обоснование своих пояснил, что ФИО1 членом СНТ «Ручеек» не является, плату использование имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства, вносить отказывается. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг ФИО1 перед СНТ «Ручеек» составил 75 800 руб. Вместе с тем истец с 2011 года платежей за электроэнергию в кассу СНТ «Ручеек» не вносит.

Дороги и проезды, расположенные в пределах территории СНТ «Ручеек» относятся к имуществу общего пользования собственников садовых земельных участков, расположенных в границах территории СНТ «Ручеек», и принадлежат таким лицам на праве общей долевой собственности, соразмерно площади садовых земельных участков, находящихся в собственности граждан.

Пунктом 6.2 устава СНТ «Ручеек» за нарушение сроков уплаты членских взносов к неплательщику применяются меры по обеспечению выполнения обязательств перед СНТ в виде: прекращения предоставления услуг (электроэнергии, водоснабжения, запрет на въезд на территорию товарищества личного и иного автотранспорта должника).

Истцом не представлено доказательств, которое бы свидетельствовало о нарушении СНТ «Ручеек» прав истца в пользовании им своим садовым земельным участком, а также о наличии противоправных действий СНТ «Ручеек» в отношении истца.

Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании достоверно установлены следующие фактические обстоятельства дела.

В соответствии с Уставом СНТ «Ручеёк» граждане, проживающие в Удмуртской Республике, на добровольной основе учредили садоводческое некоммерческое товарищество «Ручеёк» для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (пункт 1.1 Устава). Местонахождение товарищества: Удмуртская Республика, <адрес>. (пункт 1.4. Устава). Товарищество является юридическим лицом с момента его регистрации (пункт 1.8. Устава).Членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества, наследников членов товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (пункт 3.1 Устава). Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема правление обязано выдать членскую книжку или другой, заменяющий ее документ (пункт 3.4 Устава). Член товарищества обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, налоги и платежи (пункт 4.2. Устава). За нарушение требований Уставом решением Правления могут быть установлены следующие меры дисциплинарных взысканий: замечания, предупреждение, предупреждение об исключении из членов товарищества (пункт 4.3). Штраф в денежной форме может быть наложен на члена товарищества в случае нарушения земельного законодательства, несоблюдения правил природопользования, санитарных правил, органами государственных комитетов по землеустройству и земельным ресурсам, экологии и природопользованию, санитарно-эпидемического надзора; за нарушение сроков по внесению взносов, Правление товарищество по единогласному решению может применить к неплательщику меры по обеспечению выполнения обязательств в виде: прекращения предоставления услуг (электроэнергии, водоснабжения, запрет на въезд на территорию товарищества личного и иного автотранспорта должника и пр.); граждане вправе вести садоводство и огородничество в индивидуальном порядке (пункт 19.1). В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества на основании решения правления либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке лишаются права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества взыскиваются в судебном порядке (пункт 19.2 Устава).

ФИО1 является собственником земельного участка (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; площадь: 999 кв.м.), адрес (местоположение) объекта: Удмуртская Республика, <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Ручеёк», 34, кадастровый (или условный) номер объекта: 18:08:019010:0052, существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Документом-основанием для регистрации за ним права собственности на указанный земельный участок явился договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и ФИО2.

С момента регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок истец приобрёл право на вступление его в члены СНТ «Ручеёк». Также он мог воспользоваться правом на ведение садоводства и огородничества в индивидуальным порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в прокуратуру с жалобой по факту ограничения подачи электроснабжения и въезда на территорию СНТ «Ручеек».

Письмом ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> сообщил ФИО1, что СНТ не наделено полномочиями по ограничению въезда личного автотранспорта членов товарищества на территорию СНТ «Ручеек», не осуществивших оплату в полном объеме членских взносов и иных платежей.

Общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ принято решение:

- Всем собственникам в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести сверку по оплате за потребленную электроэнергию, за невыполнение данного решения собрания, электроэнергия будет отключена

- Ограничить въезд на любом виде транспорта всем должникам по уплате членских, целевых взносов и за потребленную электроэнергию.

Решением Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования по иску ФИО1 к СНТ «Ручеек» о возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии к садовому участку.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца. Данный вывод суда основан на следующей правовой позиции.

Садоводческое некоммерческое объединение граждан является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства (статья 1федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

В пункте 2 статьи 4 указанного Закона указано, что в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально- хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с пунктом 1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 данной статьи договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Абзацем 1 пункта 2 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно пункту 3 ст.546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Объекты энергоснабжения СНТ, исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в электроснабжении.

Гарантирующим поставщиком электроэнергии является ОАО «Энергосбыт Плюс» с которым СНТ находится в договорных отношениях по получению электроэнергии, владеет необходимым электрооборудованием и приборами учета.

Положениями статьи 21 ФЗ-66 регулируются вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания. Согласно подпункта 1 п. 1 указанной статьи к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, относится установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения малообеспеченными членами такого объединения, утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений об их исполнении и другое. Из нормы указанной статьи, а также положений Устава СНТ не усматривается права общего собрания принимать каких-либо решений по отключению (прекращении подачи) электроэнергии.

В случае неуплаты установленных СНТ членских взносов, а также платежей за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленных на основании решения общего собрания СНТ члены СНТ не лишаются права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другими имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения подлежат взысканию в судебном порядке.

Кроме того, из смысла ст. 546 ГК РФ следует, что прекращать, ограничивать подачу электроэнергии имеет право только энергоснабжающая организация, и то только в случаях необходимости принять неотложные меры по предотвращению аварии. СНТ «Ручеек» не является энергоснабжающей организацией, или организацией, предоставляющей коммунальные услуги и не имело право на отключение земельного участка, принадлежащего истцу от электрической энергии.

Оснований для прекращения подачи электроэнергии в порядке ст.546 также не имелось, поскольку согласно пункту 2 статьи 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. В данном случае субабонентом выступает гражданин, как указывалось выше, а СНТ «Ручеек» не является энергоснабжающей организацией.

В Уставе СНТ «Ручеек» также не предусмотрена возможность применения органами управления товарищества мер ответсвенности к собственникам земельных участков не членов СНТ. Поэтому решения правления и общего собрания СНТ «Ручеек» также выходят за пределы полномочий, предоставленных им законом и Уставом СНТ «Ручеек», и в силу этого являются ничтожными.

В судебном заседании представитель ответчика не представил никаких доказательств, подтверждающих правомерность своих действий по прекращению подачи электроэнергии на участок истца, в связи с чем все его доводы о том, что наличие задолженности по оплате электроэнергии, не предоставление доступа к группе учета ответственным лицам давало право СНТ отключить участок истца от электроснабжения, суд признает несостоятельными.

На основании вышеизложенного, суд считает, что СНТ «Ручеек», не являясь энергоснабжающей организацией, при отсутствии заключенного в соответствии с п.2 ст.8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» договора на использование объектов инфраструктуры товарищества, предоставляющего право СНТ лишать гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, права пользования объектами инфраструктуры при наличии определенных обстоятельств, прав на отключение земельного участка истца от энергоснабжения не имело, а принятое решение ДД.ММ.ГГГГ должников не уплатившие членские и целевые взносы отключить от потребления пользования электроэнергией в том числе ограничить доступ въезд на любом виде транспорта не соответствует действующему законодательству.

Факт отключения участка истца от электрической сети СНТ «Ручеек», нашёл свое бесспорное подтверждение в судебном заседании также показаниями председателя СНТ «Ручеек» ФИО4, который сам пояснил, что участок истца отключен от электроэнергии.

Кроме того,

В соответствии с действующим законодательством, в частности Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в компетенцию общего собрания, правления товарищества не входят вопросы ограничения доступа на территорию СНТ «Ручеек» членам товарищества в случае образования у них задолженности по оплате членских взносов.

Согласно ст. 16 Закона учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого ооъединения является-устав, утвержденный общим собранием учредителен некоммерческого объединения (ч.З). В уставе в обязательном порядке указываются в том числе права, обязанности и ответственность членов объединения, порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения (ч.4). Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации (4.5). Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу (ч. 6).

Таким образом, установлено, что установление запрета на проезд на территорию СНТ «Ручеек» противоречит действующему законодательству, в виду того, что СНТ не наделено полномочиями по ограничению въезда личного автотранспорта собственников земельных участков на территорию СНТ «Ручеек», не осуществивших оплату в полном объеме членских взносов и иных платежей

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец вправе пользоваться общим имуществом СНТ «Ручеек», в том числе дорогами, электрическими сетями и пользоваться получаемой СНТ электроэнергией.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о незаконности действий СНТ по отключению электроэнергии на земельном участке истца, по ограничению проезда автотранспорта.

Согласно ст.46 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» члены СНТ вправе защищать свои нарушенные права предусмотренными способами, а именно посредством:

1) признания их прав;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав;

3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожной сделки;

4) признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления;

5) самозащиты своих прав;

6) возмещения им убытков;

7) иных предусмотренных законом способов.

Согласно ст.12 ГК РФ зашита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела электроэнергия на участке истца отсутствует, ответчика не пропускают на автотранспорте на земельный участок, в связи, с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность возобновить электроснабжение на участке истца и обеспечить проезд легковых и грузовых транспортных средств.

При вынесении решения с ответчика на основании статьи 98 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации также в возмещение судебных издержек, понесенных по делу, подлежат взысканию 300 рублей 00 коп в возврат госпошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ручеек» удовлетворить

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Ручеёк» восстановить подачу электроэнергии напряжением 220 вольт без ограничения мощности для электроснабжения земельного участка и дома ФИО1, расположенных по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, СНТ «Ручеёк», участок №.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Ручеёк» обеспечить проезд легковых и грузовых транспортных средств к земельному участку №СНТ «Ручеёк»Удмуртская Республика, <адрес>,

Взыскать с СНТ «Ручеёк» в пользу ФИО1 300 рублей 00 коп в возврат госпошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Д.В. Орлов