Решение № 2-458/2017 2-458/2017~М-439/2017 М-439/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-458/2017

Дело №2-458/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка

02.11.2017

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.И.

при секретаре Чурсиной М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании права собственности на здание гаража и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, содержащим требования о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м и расположенное на нем здание гаража с инвентарным № площадью <данные изъяты> кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>. Сослался на то, что в 1990 году в районе <адрес> ему разрешили строительство гаража, но документы, подтверждающие выдачу разрешения на строительство гаража и выделение для этой цели земельного участка, отсутствуют.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель администрации городского поселения «Поселок Прохоровка» ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела (справка о подготовке дела к разбирательству в судебном заседании от 18.10.2017), в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В поданном заявлении указала, что против удовлетворения иска не возражает.

Представитель администрации муниципального района «Прохоровский район» ФИО3, извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, что подтверждается распиской от 20.10.2017, в суд не явилась. Возражений относительно заявленных требований не представила.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, 24.04.1996 подготовлен технический паспорт гаража, в котором указано: площадь – <данные изъяты> кв.м, год постройки – 1994. При проведении внеочередной технической инвентаризации гаража 17.08.2017 было выявлено, что его площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

30.07.2002 постановлением главы администрации Прохоровского поселкового округа № «О присвоении номеров гаражам <адрес>», в жилом массиве <адрес> присвоены номера гаражам, сараям, принадлежащим на праве личной собственности, а именно ФИО1 №(согласно приложению).

20.03.2017 администрацией городского поселения «Поселок Прохоровка» вынесено постановление № «О присвоении адреса местоположения гаража и земельному участку под ним, принадлежащим ФИО1», гаражу и земельному участку под ним присвоен адрес: <адрес>.

Кроме того, распоряжением от 24.04.2017 №-p администрации городского поселения «Поселок Прохоровка» утверждена схема расположения принадлежащего ФИО1 земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании вышеобозначенных документов, а также межевого плана от 24.06.2017 земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

В связи с тем, что земельный участок был предоставлен истцу до принятия и введения в действие ЗК РФ, при разрешении данного дела следует руководствоваться законодательством, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.

Согласно ст.70, 80 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на дату принятия решения о предоставлении земельного участка истцу) все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находились в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов; земельные участки для индивидуального гаражного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 №2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» было закреплено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст.80 ЗК РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Право поселковой, сельской администрации на предоставление земельного участка в собственность также было установлено Законом РСФСР от 06.07.1991 №1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР», в соответствии с ч.1 ст.51 которого поселковая, сельская администрация передает в собственность земельные участки в пределах черты поселка, сельского Совета.

Таким образом, земельный участок предоставлен истцу решением органа местного самоуправления, наделенного правом распоряжения земельными участками на территории соответствующего населенного пункта по состоянию на момент принятия такого решения.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и 2 ст.6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ

В силу абз. 2 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения индивидуального гаражного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о предоставлении спорного земельного участка ФИО1 на праве собственности.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ не требуется получения разрешения на строительство для возведения гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения ч.17 ст.51 ГрК РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие ГрК РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 №190-ФЗ).

В связи с чем к спорному гаражу применимы положения п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требуется разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст.55 ГрК РФ).

Каких-либо нарушений ФИО1 закона или иных правовых актов, действовавших на момент возведения гаража, не установлено. Строительство спорного гаража соответствует разрешенному использованию земельного участка, предоставленного истцу, а также требованиям соответствующего градостроительного регламента, как подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту земельный участок под гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, категория земель «земли населенных пунктов» вид разрешенного использования «объекты гаражного назначения (гараж)». Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Право на гараж по указанному адресу и земельный участок под ним ни за кем в ЕГРН не зарегистрированы.

С момента проведения технической инвентаризации здания гаража, истцом уплачивался налог на имущество, а именно на здание гаража и земельный участок, о чем свидетельствуют квитанции и платежные извещения.

Принимая во внимание, что строительство гаража осуществлено ФИО1 на земельном участке, находящемся у него в собственности в силу п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при отсутствии необходимости получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но без существенного нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, право собственности на созданный объект недвижимости может быть признано на основании ч.1 ст.218 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Истец возвел спорный гараж правомерно на предоставленном для этих целей земельном участке, открыто владеет им на протяжении длительного периода времени.

В материалах дела не имеется сведений относительно обременения спорного земельного участка правами иных лиц.

Спорный гараж находится в границах отведенного земельного участка.

Доказательств того, что указанное здание нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу их жизни и здоровью, не представлено.

Кроме того, органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление и устранение нарушений законодательства в сфере землепользования, каких-либо претензий по поводу спорных объектов недвижимости истцу не предъявляли, в ходе рассмотрения дела также признавали законность возведения ФИО1 гаража на принадлежащем ему земельном участке.

С учетом изложенного суд признает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании права собственности на здание гаража и земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м и расположенное на нем здание гаража с инвентарным № площадью <данные изъяты> кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.

Судья С.И. Абрамова