Решение № 12-91/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-91/2017

Дело № 12-91/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

06 июня 2017года

дело по жалобе начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 06.04.2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 06.04.2017 ООО «Крепость» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. без конфискации предмета административном правонарушении, предусмотренного статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное постановление обжаловано начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе в части назначения административного наказания в виде конфискации и принять по делу новое решение. Указано, что при проведении рейдовой проверки Общества с ограниченной ответственностью «Крепость» по месту фактического осуществления деятельности в магазине «Веселуха», расположенном по адресу: 652870, <...> установлено, что 17.01.2017г. в 12.35 выявлено нахождение в реализации спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (лосьона косметического «Вита-септ», серии витаминный, с содержанием этилового спирта до 95 % объема готовой продукции в количестве 30 шт. по 99 мл.) реализация, которой приостановлена Постановлением руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ФИО1 от 23.12.2016 № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией».

Указанные обстоятельства представляют собой угрозу здоровью граждан, в связи с чем в целях предотвращения потребления спиртосодержащей непищевой продукции в качестве суррогата алкогольной продукции, повлекшего к массовым острым отравлениям граждан спиртосодержащей непищевой продукцией, в том числе со смертельным исходом, 17.01.2017 года в отношении ООО «Крепость» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста товара - лосьона косметического «Вита-септ», серии витаминный, с содержанием этилового спирта до 95 % объема готовой продукции в количестве 30 шт. по 99 мл., находящегося по адресу 652870, <...> магазин «Веселуха».

Товар изъят и передан на ответственное хранение представителю отдела МВД России по городу Междуреченску Кемеровской области - Ч.. Арестованная партия находится по адресу 652870, <...>

Согласно требований ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц..».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.12.2016 N 195 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2016 N 44906) в связи со случаями массовых острых отравлений людей спиртосодержащей непищевой продукцией, в том числе со смертельными исходами, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановлено: Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 30 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции. Начало действия документа - 26.12.2016. Запрет действовал до 24 января включительно.

Учитывая, что правонарушение совершено в период действия указанного Постановления, исходя из цели издания Постановления, а именно предотвращение потребления спиртосодержащей непищевой продукции в качестве суррогата алкогольной продукции, повлекшего к массовым острым отравлениям людей спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе со смертельным исходом и руководствуясь статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит изменить постановление мирового судьи в части назначенного наказания в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 30.12.2016г. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебное заседание представитель ООО «Крепость» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.

Судья, заслушав представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 06.04.2017г. юридическое лицо ООО «Крепость» совершило 17.01.2017г. в 12.35 реализацию в торговой точке спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (лосьона косметического «Вита-септ», серии витаминный, с содержанием этилового спирта до 95 % объема готовой продукции в количестве 30 шт. по 99 мл.) реализация которой приостановлена.

В соответствии с Постановлением руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ФИО1 от 23.12.2016 № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 30 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением парфюмерной продукции и стеклоомывающих жидкостей). Запрет действовал до 24 января включительно.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2017 N 7 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией" 1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановлена на срок 60 суток розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление), осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.05.2016 N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 года, регистрационный N 42365).

Как следует из материалов дела, данная продукция была изъята и арестована в соответствии с протоколом осмотра от 17.01.2017г. (л.д. 14-15); протоколом наложения ареста на товары от 17.01.2017г. (л.д.16-17). Передана на ответственное хранение в ОМВД РФ по Кемеровской области.

В соответствии со статьей 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Поскольку, согласно материалам дела рассматриваемый товар был изъят в ходе осмотра помещения, принадлежащего ООО «Крепость», которая находилась в помещении торговой точки и предметом административного правонарушения не являлась, оснований для ее конфискации нет.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 06.04.2017 года о привлечении ООО «Крепость» к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: И.М. Антипова