Решение № 2-1022/2019 2-1022/2019~М-829/2019 М-829/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1022/2019

Дело № 2-1022/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Лидер Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 06 июня 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения – садоводство по адресу: СНТ «Шинник», участок №. В 2015 году на данному земельном участке завершено строительство садового дома площадью 49, 1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра подано заявление о государственной регистрации прав на указанный садовый домик в упрощенном порядке. Регистрация была приостановлена в связи с тем, что земельный участок находится за чертой населенного пункта, что не предусмотрено градостроительным регламентом. Считает, что приобрела право собственности на данный садовый домик, так как согласно статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавший на момент возведения садового дома, на садовом земельном участке допускается возведение исключительно жилых строений и хозяйственных строений и сооружений. Просит признать за ФИО1 право собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Шинник», Управление Федеральной службы государственной службы, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 55:20:141201:1311, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – садоводство площадью 900 кв.м., местоположение: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Уведомлением о приостановлении «Постановки на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2019-1979094/1 приостановлено осуществление государственной регистрации прав (ограничение прав) либо государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав (ограничение прав) в отношении документов, представленных ФИО1 - в отношении объекта капитального строительства – садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по причине нахождения садового дома за чертой населенного пункта, что не предусмотрено в градостроительном регламенте.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

К названным правам относится и охраняемое законом право частной собственности (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).

К отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 данного кодекса (пункт 2).

В судебном заседании установлено, что подготовленный технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, содержит сведения и нежилом объекте недвижимости, наименование объекта – садовый домик, год завершения строительства – 2015, площадь объекта недвижимости – 49, 1 кв.м., местоположение объекта: <адрес>; расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ, площадью 966 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: садоводство, для ведения гражданами садоводства, расположен по адресу: <адрес>. Правообладатель: ФИО1; вид государственной регистрации: собственность: ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

По информации, представленной администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Советом Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области принято решение 30.09.2009 № 36 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Новоомского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> применительно части территории <адрес>, где СНТ «Шинник» расположено за границами населенного пункта, в связи с чем, действие градостроительных регламентов на данную территорию не распространяется.

Согласно пункту 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Вместе с тем, названный объект недвижимости расположен на земельном участка, находящимся в собственности истца и расположенном в границах СНТ «Шинник», возведенный в 2015 году. При этом материалы кадастрового дела объекта недвижимости №, содержат сведения о предоставлении земельного участка в СТ «Шинник» первоначально ФИО3 в 1991 году, что свидетельствует об образовании и существовании СТ «Шинник» более 30 лет.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Региональный кадастровый центр «Земля» объект исследования – здание, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером №, имеющего почтовый адрес: <адрес>, соответствует градостроительным нормам, не нарушает противопожарные нормы соответствующей застройки, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и является пригодным для временного (сезонно) проживания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержание права собственности владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года, одним из оснований для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом приведенных правовых норм при установленных по данному делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности легализации спорного садового дома с учетом категории земель и вида разрешенного использования для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества.

На основании изложенного, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на садовый дом площадью 49, 1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Новоомское сельское поселение, СНТ «Шинник» участок 630, на земельном участке с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом площадью 49, 1 кв.м., расположенный по адресу: №, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года.