Постановление № 5-17/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-17/2020

Дело № 5-17/2020

УИД 42RS0038-01-2020-000093-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белово «05» февраля 2020 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

с участием представителя миграционного пункта ОМВД России по Беловскому району ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес> пребывания в Российской Федерации: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Правонарушение состоит в следующем.

Гр.ФИО2, являясь гражданином <адрес>, по окончанию законного пребывания 09.09.2013 на территории Российской Федерации после отбытия уголовного наказания, с 10.09.2013 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации. В настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, - отсутствует миграционная карта, разрешение на временное проживание, паспорт гражданин <адрес> окончен сроком действия 10.08.2015.

ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что он был осужден на территории Российской Федерации. После освобождения из мест лишения свободы с 10.09.2013 меры к оформлению документов на законное пребывание на территории Российской Федерации, также как и к продлению срока действия паспорта гражданина <адрес>. В посольство <адрес>, органы Российской Федерации, ведающие вопросами миграции, не обращался. На территории Российской Федерации проживает в настоящее время в течение трех месяцев по адресу: <адрес>, у своей матери, которая, проживая на территории Российской Федерации с 1993 года, оформила гражданство Российской Федерации только в 2019 году.

Согласно объяснению ФИО2 в судебном заседании, на <данные изъяты>

Суд, выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

На государство как на субъект международного права и его международных соглашений возложена обязанность контролировать въезд иностранцев и их пребывание на своей территории.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

Пунктом 5 ст. 22 названного закона установлено, что изъятие принимающей стороной у иностранного гражданина документов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Гражданин <адрес> ФИО2 согласно информационной базе данных миграционного учёта не зарегистрирован в качестве лица, осуществившего установленный порядок въезда на территорию Российской Федерации. Приговором Кировского районного суда г.Кемерово осужден по ч.2 ст. 159 УК РФ, освобожден по отбытии наказания 09.09.2013.

Неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, ст.7.27 КоАП РФ, 20.21 КоАП РФ, назначенные наказания в виде административного штрафа не исполнены. 26 декабря 2018г. приговором Кировского районного суда Кемеровской области осужден по ч.1 ст.318 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы 2 года условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д.18-21).

Действие паспорта гражданина <адрес>, выданного 10.08.2005, просрочено с 11.08.2015 (л.д.2).

В соответствии с частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: объяснением ФИО2, протоколом об административном правонарушении № от 04.02.2020 года, сведениями ИБД, копией паспорта гражданина <адрес>.

Оценив каждое из представленных доказательств в их совокупности по правилам ст.26.11. КоАП РФ, с точки зрения их достаточности, относимости, допустимости и достоверности, суд считает доказанным совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, которое состоит в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

ФИО2 при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, в переводчике ФИО2 не нуждается, русским языком владеет.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ФИО2 <данные изъяты>

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающим по делу обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая все обстоятельства по делу, суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку такая мера ответственности является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.2 ст.29.10 КРФобАП при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 32.9 КРФобАП исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

постановил:

признать ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, адрес пребывания в Российской Федерации: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном выезде иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Поместить иностранного гражданина ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (ЦВСИГ, <...>).

Возложить исполнение по принудительному выдворению иностранного гражданина ФИО2 на межрайонный отдел судебных приставов (МОСП) по г.Белово и Беловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области.

Реквизиты получателя штрафа УФК по Кемеровской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беловскому району): КПП 420201001; ИНН <***>; ОКТМО 32601000; р/с <***> в УФК по Кемеровской области в г. Кемерово; БИК 043207001, КБК 18811601181019000140,

УИН 18№.

Разъяснить ФИО2, что согласно ч.1,5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.И. Иванов