Постановление № 5-289/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-289/2019

Дело №5-289/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 22 февраля 2019 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела XXXX в отношении XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. из КНР в РФ на таможенную территорию ЕАЭС, в составе поезда XXXX, в ж/д вагоне КНР XXXX по передаточной ведомости XXXX (ТТН XXXX) в адрес ИП ФИО1 XXXX), прибыла партия товаров - XXXX.

ДД.ММ.ГГ. в 01 час. 50 мин. на Пограничный т/п агентом конторы передач XXXX гражданином КНР ФИО2 были представлены документы: передаточная ведомость XXXX и ж/д накладные в количестве XXXX штук. Среди документов так же находились ж/д накладная XXXX, экспортная товарная спецификация б/н и упаковочный лист №XXXX, содержащие сведения о товаре, прибывшем в ж/д вагоне КНР XXXX.

Согласно представленным документам в указанном ж/д вагоне КНР находится товар - XXXX.

В результате проведения ДД.ММ.ГГ. таможенного досмотра в ПЗТК XXXX установлено, что в ж/д вагоне КНР XXXX находится товар, сформированный в пачки, а именно: XXXX.

В процессе сверки данных о товаре, заявленных в товаросопроводительных документах, с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра было установлено, что фактический вес брутто товара превышает вес брутто, заявленный в товаросопроводительных документах на XXXX кг.

Таким образом, было установлено, что XXXX, чем было заявлено в товаросопроводительных документах при убытии с таможенной территории ЕАЭС, и сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров, путем предоставления недействительных документов, что является нарушением требований ст.ст.89, 92 ТК ЕАЭС.

Предмет административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., помещен на ответственное хранение на склад ООО «XXXX», расположенном по адресу: XXXX.

Представитель XXXX в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст.92 ТК ЕАЭС предусмотрено, что для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено настоящем Кодексом.

Согласно пп.4 п.1 ст.89 Таможенного кодекса ЕАЭС перевозчик при международной перевозке железнодорожным транспортом представляет таможенному органу следующие документы и сведения: транспортные (перевозочные) документы; передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав; документ, содержащий сведения о припасах; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о: отправителе и получателе товаров (наименование и адреса); станции отправления и станции назначения товаров (наименования); количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименование и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой не менее чем на уровне первых шести знаков; весе брутто товаров (в килограммах): идентификационных номерах контейнеров.

При этом в соответствии с подп.15 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под коммерческим документами понимаются счёт - фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а под транспортными документами понимаются накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающих их при такой перевозке.

Таким образом, об убытии перевозчик сообщает путём представления, не только транспортных документов (ТТН), но и коммерческих (инвойс, отгрузочная спецификации) и данные документы должны быть действительными, то есть должны относиться к фактически перемещаемым товарам (примечание 2 к ст. 16.1 КоАП РФ).

Представляя вышеперечисленные документы, перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании вывозимых товаров, об их коде согласно ТН ВЭД на уровне первых четырех знаков, о количестве грузовых мест, а также о весе брутто товаров.

Согласно п.26 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно представленной ТД, МТТН перевозчиком товаров является Харбинское управление железной дороги (Harbin Railway Bureau of Chaina Raiway Departmen).

Частью 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию 2 к ст.16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 названного Кодекса под недействительными документами понимаются, в частности, документы, содержащие недостоверные сведения.

ДД.ММ.ГГ. из КНР в РФ на таможенную территорию ЕАЭС, в составе поезда XXXX, в ж/д вагоне КНР XXXX по передаточной ведомости XXXX (ТТН XXXX) в адрес ИП ФИО1 (XXXX), прибыла партия товаров - XXXX.

ДД.ММ.ГГ. в 01 час. 50 мин. на Пограничный т/п агентом конторы передач XXXX гражданином КНР ФИО2 были представлены документы: передаточная ведомость XXXX и ж/д накладные в количестве XXXX штук. Среди документов так же находились ж/д накладная XXXX, экспортная товарная спецификация б/н и упаковочный лист №XXXX, содержащие сведения о товаре, прибывшем в ж/д вагоне КНР XXXX.

Согласно представленным документам, в указанном ж/д вагоне КНР находится товар - XXXX

В результате проведения ДД.ММ.ГГ. таможенного досмотра в ПЗТК XXXX установлено, что в ж/д вагоне КНР XXXX находится товар, сформированный в пачки, а именно: XXXX.

В процессе сверки данных о товаре, заявленных в товаросопроводительных документах, с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра было установлено, что фактический вес брутто товара превышает вес брутто, заявленный в товаросопроводительных документах на XXXX кг.

Таким образом, было установлено, что XXXX перемещает товар общим весом брутто на XXXX кг больше, чем было заявлено в товаросопроводительных документах при убытии с таможенной территории ЕАЭС, и сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров, путем предоставления недействительных документов, что является нарушением требований ст.ст.89, 92 ТК ЕАЭС.

Фактические обстоятельства дела и вина XXXX в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении административного правонарушения XXXX от ДД.ММ.ГГ.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ.; копией передаточной ведомости XXXX от ДД.ММ.ГГ.; копией ж/д накладной XXXX от ДД.ММ.ГГ.; копией экспортной спецификации от ДД.ММ.ГГ. к ж/д накладной XXXX; копией упаковочного листа от ДД.ММ.ГГ.; копией ДТ XXXX; копией акта таможенного досмотра XXXX; протоколом об административном правонарушении; справкой о привлечении к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность указанного лица, в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, в связи с чем, суд полагает необходимым применить наказание в виде конфискации товаров явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать XXXX виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: XXXX,

Предметы, административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., помещены на ответственное хранение на склад ООО «XXXX», расположенном по адресу: XXXX.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить на расчетный счет: XXXX.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Внукова