Решение № 12-52/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-52/2019

Дело № 12-52/2019


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 28 мая 2019 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Позднякова М.И., с участием защитника Сикоринского К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУ УПФ РФ в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района от 24 апреля 2019 года в отношении должностного лица - директора ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие «Шенкурское» С.А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Виноградовского судебного района от 24 апреля 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие «Шенкурское» С.А.В. по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Считая данное постановление необоснованным, начальник ГУ УПФ РФ в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) Ж.М.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 24 апреля 2019 года отменить. В обоснование указал, что мировым судьей не учтено, что отчетность по форме СЗВ-М на П.А.Л. за ноябрь 2018 года не предоставлялась, впервые предоставлена только 27 февраля 2019 года, то есть в нарушение сроков, установленных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, следовательно, страхователь не уточнял и не дополнял сведения о данном застрахованном лице за отчетный период.

В судебное заседание представитель ГУ УПФ РФ в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Директор ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие «Шенкурское» С.А.В., надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился.

На судебном заседании защитник С.К.В. просил жалобу ГУ УПФ РФ в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из представленных материалов следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие «Шенкурское» зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонном) как страхователь по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный №).

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статья 15 Федерального Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 39 Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с положениями Федерального Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 15 Федерального Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Сведения о застрахованных лицах (Форма СЗВ-М) и порядок их представления утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 года № 83 п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие «Шенкурское» по телекоммуникационным каналам связи 13 декабря 2018 года в ГУ УПФ РФ в Виноградовском районе (межрайонное) представлены сведения о застрахованных лицах с типом «Исходная» на 32 лица по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2018 года, что подтверждается Формой СЗВ-М, извещением о доставке.

27 февраля 2019 года по телекоммуникационным каналам связи страхователем ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие «Шенкурское» в ГУ УПФ РФ в Шенкурском районе предоставлена форма СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - ноябрь 2018 года со сведениями о застрахованном лице П.А.Л. Дата предоставления подтверждается извещением о доставке от 27 февраля 2019 года.

Таким образом, юридическим лицом самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения пенсионным фондом, что исключает наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено и правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, считаю постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области от 24 апреля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие «Шенкурское»С.А.В. по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ГУ УПФ РФ в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Решение вступает в силу после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.И.Позднякова